1924年弗德尔提出,必须创建一种“建设和经济银行”,发行汇票,使闲置的生产因素发挥作用。他建议,通过发行“国家证券……,从国家自己的绝对权威出发,为公共项目投资筹集资金”。并要求由国家决定流通资金数额,摆脱黄金储备,符合经济循环的要求。⑦这里应该指出,在1920-1930年民社党产生和发展阶段,党的性质经历了一个从小资产阶级右翼政党向资产阶级反动政党的转变。党内围绕着对25点纲领有关经济条文的解释,展开了以施特拉瑟兄弟为首的小资产阶级激进派和以希特勒为首的主流派的斗争。⑧希特勒私下与金融垄断资本代表人物聚会时,或者对有关的经济条文进行了修改,或者作出了有利于他们的解释。尽管民社党的经济主张在公开声明和秘密表述方面含混不清,缺乏理论基础,但是从总的方面看应该承认,民社党经济思想的核心--国家干预经济的思想已初步形成。 二、国家干预经济理论的形成1930年9月,民社党在帝国国会选举中取得了出人意料的胜利,一跃而为国会第二大党。希特勒为做好夺取政权的准备,1931年初下令在民社党全国领导机构设立了“第二组织部”,下设经济学科部和经济政策部,指令研究有关经济理论,探讨初步形成的民社党经济思想,重新解释党的有关经济条文和政策,制订民社党上台之后实施的经济政策。 希特勒任命著名的经济学家迪特利希·克拉格斯主持经济学科部的工作。克拉格斯吸收了党内外的一些学者从事经济理论的研究。 希特勒任命前总参谋部军官、企业家奥托·维尔海尔姆·瓦格纳博士主持经济政策部的工作。瓦格纳曾于1923-1924年在卡尔斯鲁厄商业学校和维尔茨堡大学举办经济讲座。该部的研究人员都是受过良好大学教育的经济学家。其中,负责工业研究的领导人冯·鲁克博士在此之前曾在弗利克康采恩工作。负责财贸研究的领导人考尔德曼是维尔纳·冯·西门子的一位孙婿,曾在西门子-舒克特国外分公司工作。瓦格纳还建立了各种经济领域“评议和研究协会”,邀请著名的经济学家和学者参加。其中,基尔大学教授简斯·杰森和德意志银行总裁冯·施陶斯和伊格-法本公司的菲舍尔博士是“社会经济问题研究协会”和“世界经济研究协会”成员。该部还支配一个联络网,由负责各经济区、后来发挥作用的11名代表和44名“大区经济报告人”组成。 在瓦格纳和克拉格斯的主持之下,上述两个经济研究机构的研究人员,对各种经济理论进行了研究,对民社党的经济思想观点的科学理论基础进行了探讨,并从哲学和经济学方面,对民社党的经济观点、经济等级结构和从中引出的经济制度进行了阐述,制定了几份相当重要的经济政策纲领文件,其中有1931年3月5日的《民社党经济政策基本观点和目标草案》,⑨1932年公布的《民社党经济纲领》,1932年5月公布的《民社党经济紧急纲领》和1932年秋天公布的《民社党经济建设纲领》。民社党此时已使其经济思想条理化、系统化和理论化,以经济纲领和经济文件的形式,明确地提出了由国家干预经济的军事统制经济理论,勾画出第三帝国经济体制的模式,和即将推行的经济政策。 民社党详细地阐述和明确地宣布了下述经济理论观点: (一)民社党将推行中央集权统治下的国家统制经济制度。“国民经济应听命于国家的治理艺术”,“国家应通过对国民经济的监督和领导,确保其民族共同思想及其统治”。 (二)重申“扩大生存空间”,是解决国民经济危机的必由之路。突出强调以自给自足为方针、农业独立于世界市场经济之外的显著地位。 (三)重申赞成“健康竞争”的资本主义私有制和利润刺激的观点,声明企业中的企业主权威和“领袖一仆从关系”,宣布以法律形式对企业主获取和运用所有财产的自由创造精神进行限制。 (四)声明国家将对投资、物资和工资进行监督,实施民族劳动法令,设立劳动委托人制度。 民社党还公布了上台后将推行的具体经济政策,在当时引起了普遍轰动。
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