一些排外主义者指责外来移民“犯罪率极高，是城市事端的祸根。”〔38〕实际上，从美国学者的研究成果来看，当时的实际情况是，外来移民较少的农村地区的犯罪率远远高于移民较多的城市。在各大城市中，社会犯罪普遍存在，而“外来移民的犯罪率低于土生美国人”〔39〕。在多数情况下涉及外来移民的案件都是美国人利用了移民初来乍到的那种胆怯忍让的心理而肆意作恶的结果。据1901年波士顿警察局统计，当年在该市北区被捕的3124名罪犯中，只有450人是该区居民， 其中除6名意大利人外，没有其他族裔的移民〔40〕。 另据一些美国学者对1900～1927年加州地区亚洲移民犯罪问题的研究，在被捕的亚洲移民中，真正属于罪犯的寥寥可数。“同整体的犯罪总数相比，亚洲裔重罪犯是较少的，低于加州的平均水平。在加州各民族群体的犯罪总数中，亚洲裔重罪犯的绝对人数只是其中的一小部分。”〔41〕然而，恰恰是亚洲和东南欧移民受到排斥的时间最长，程度也最为惨烈。这与当时泛滥于美国社会的种族主义不无密切的关系。
    关于市政腐败问题，我国的一些学者已作了有益探讨，准确地指出了其根源和实质〔42〕。就外来移民而言，由于各群体曾受到不同程度的排斥，他们维护自身利益的最有效方式就是集体参与政治生活。在各级选举中，他们合力推举本民族或关心本民族疾苦的候选人。而一些职业政客为了争权夺利，常常以欺骗或蒙蔽的手段，阳奉阴违，慷慨许诺，千方百计地拉拢移民的选票，结果使排外主义者错误地把反对政治腐败的矛头指向外来移民。当然，在一些城市的党魁和市政老板中不乏外来移民或其后裔。譬如，爱尔兰移民曾把持着纽约、波士顿、芝加哥、布法罗、密尔沃基和旧金山等城市的政治大权〔43〕。他们行私舞弊、任人唯亲的不端行为等于为日渐泛滥的政治腐化火上浇油。爱尔兰移民酷爱政治，主要是因为他们长期遭受了英国的殖民压迫，到美国后又受到了歧视和排斥，因而在心理上具有极强的民族凝聚力。为了维护自己的利益，爱尔兰移民凭借通晓英语和熟悉美国政治的优势，较早地参与了政治生活，试图利用政治权力来提高本民族的社会地位。
    值得注意的是，在分析移民与政治腐化的关系时不应过份夸大移民在其中的作用，更不应该忽略联邦政府所负有的主要责任。因为在19世纪末期以垄断资本为核心的经济基础与上层建筑各部门传统的管理手段相互脱节以后，联邦政府在较长的时期内洞若观火，无动于衷，继续奉行了传统的自由放任政策，结果使地方政权处于真空状态。在这种情况下，各种利益集团和族裔体对政治权力趋之若鹜，以期最大限度地满足自己的利益要求。正是这个原因，以土生美国人口为主体的南部城市也出现了“无形政府”操纵政治生活、市政老板充斥城市的腐败问题，“其腐化现象与北部城市相比毫不逊色”〔44〕。总之，种种事实表明，美国城市化进程中的贫困、犯罪和政治腐化等问题的主要根源在于美国社会制度和政府政策本身。而外来移民的负面影响远远不足以抵销他们对美国社会的积极贡献。因此，只有公正而客观地评价外来移民的正负面影响才能对历史作出科学的解释。
    注释：
    〔1〕Eric Lampard,"Urbanization",in Glean Porter,ed.,"Encyclopedia of American Economic History",Vol.3,New York,1980,p.1030.
    〔2〕U.S.Department of Commerce,"Statistical Abstract ofthe United States",Washington D.C.Govemment Printing Office,1992,p.10.
    〔3〕John Higham,"Send These to Me,Immigrants in UrbanAmerica",The Johns Hopkins University Press,1984,p.22.
    〔4〕U.S.Department of Commerce, "Historical Statisticsof the United States,From Colonial Times to 1970",WashingtonD.C.Govemment Printing Office,1975,pp.105-106.
    〔5〕 David Ward, "Cities and Immigrants:A Geography ofChange in Nineteenth Century America",Oxford University Press,1979,p.60.
    〔6〕John Higham,"Send These To Me",pp.14-15.
    〔7〕Raymond A Mohl and James Richardson, "The UrbanExperience:Themes in American History",Califomia,1973.pp.61-63.
    〔8〕Blake Mekelvey,"American Urbanization:A ComparatoryHistory",New York,1973,pp.72-73.
    〔9 〕列宁：“关于农业资本主义发展规律的新材料”载《列宁全集》，人民出版社，1958年，第22卷，第9～10页。
    〔10〕David Ward:"Cities and Immigrants",p.7.
    〔11〕列宁：“关于农业资本主义发展规律的新材料”，第13页。
    〔12 〕裘德·马特拉斯：《人口社会学导论》， 中山大学出版社1988年，第213页。