（二）赔偿协议的达成及其特征
    从1954年到1959年，日本先后同缅甸、菲律宾、印尼、南越签订了赔偿协议以及中、长期贷款。代替赔偿，向新加坡、马来西亚支付血债2450万美元，向老挝、泰国、南朝鲜提供无偿经济合作3.3362亿美元。赔偿与血债合计11.6842亿美元。（21）
    第二阶段赔偿最突出的特征是经济发达的战败国与经济落后的战胜国通过协商实现赔偿的，因为“战胜国不能单方面决定赔偿额及其内容。”（22）
    第二，赔偿的支付不是现金，全部是采用提供产品和劳务的方式，而且，在赔偿品中，钢材、电器、机械设备等重化工业产品占了很大比重。其中，仅机械类最多时竟占70.4%，如果再加上工程项目，在1961-66年间，两项所占比例高达91.2%。（23）
    第三，每一个赔偿协议都同时伴有有偿或无偿的经济合作计划以及中、长期贷款，并且也都是采取提供产品和劳务的方式。
    第四，赔偿支付时间短者5年，长者20年。这一方面将赔偿给日本带来的负担降到极为轻微的程度，另一方面也是更为主要的，它给日本工业特别是与赔偿支付密切相关的重化工业提供了长期的持续稳定的输出市场。战前依赖军需扶植起来的日本重化工业，战后通过赔偿支付、取代军需，在海外获得了长期、稳定、庞大的市场。
    （三）关于协议赔偿的评价
    第二阶段赔偿从日缅达成协议并生效起，到1976年最后一笔赔偿支付完毕止，持续了21年之久，跨越了日本战后恢复时期和高速增长时期。
    首先，对受偿国来说，赔偿对其经济发展起了一定的积极作用。但是，这个积极作用由于支付数量过少（一共才11.6842亿美元）和支付时间过长（10至20年）、赔偿内容和方式不能自主决定以及历史所造成的积重难返的政治经济局面而受到极大的局限。因此，与其说是日本对各国所受损害的一种物质补偿，莫如说是象征性的心理上的补偿，而这一点点象征性意义最终由于日美的巧妙利用而荡然无存。
    其次，对日本来说，却是因“祸”得福。赔偿从来没有给日本带来过什么沉重的负担，相反地，在战后的不同时期，却起到了难以替代的促进日本腾飞的一大助力的作用。
    第一，在某种意义上，赔偿促进了日本战后的设备更新、技术革新。在第二阶段赔偿的初期，正值日本结束战后恢复，开始进入高速发展时期，已经或行将淘汰的二手设备陆续成为赔偿品。
    第二，赔偿有力地促进了日本向重化工业方向的发展，起到了培养日本重工业的作用。在战后初期，日本的重化工业产品在国际市场上是缺乏竞争力的，在国际竞争趋于激烈的五六十年代，赔偿成为日本参与竞争的一个有力的武器。通过赔偿，使各受偿国熟悉了日本货物，又通过多种方式的劳务输出、技术指导、培训技术人才，使各受偿国对日本产品产生某种依赖，为日本重化工业提供了一个长期的、持续稳定的出口市场以及原料来源地，加速了日本向重化工业方面的结构转换，并促进了日本重化工业的发展、壮大，增强了国际竞争力。
    第三，赔偿促使日本对东南亚的出口贸易在结构上发生变化，重工业产品增加，轻工业品所占份额相对减少。50年代前期，日本出口东南亚的绝大部分是轻工业产品，50年代后期开始，以赔偿为契机，重工业产品占居主要地位。赔偿成为日本薄弱的工业部门向东南亚，进而向欧美市场扩张的契机。
    第四，赔偿由于采取了物资赔偿的方式，因此，它成为日本向东南亚进行扩张的有力工具。日本经团联副会长植村甲午郎在《实业之日本》杂志上说，“我最近略略调查了一下数字，稍觉意外的是，无论海外投资或经济合作，由于向那里支付赔偿的关系，增加了有利因素。”（24）1959年9月23日，日本通产省发表的第二号《经济合作白皮书》公开承认日本的战争赔偿产生了与海外经济合作相同的效果并借此可以开辟新的市场。日本以赔偿为手段，扩大了对东南亚各国的资本输出和商品输出，并且，几乎左右了东南亚各国的经济。日本《经济学人》杂志（1959年11月10日）载文说，“日本对东南亚各国的赔偿已经变了质，变成了垄断资本利用国家资金向东南亚扩张经济势力的主要武器之一。”日本通过赔偿，加强了在东南亚市场上的地位，成功地战胜了其他竞争对手，甚至包括美国。以前采取军事侵略没能得到的东西，凭借经济力量实现了。现在，日本的触角已不再局限于东南亚，而是伸向了世界各地。
    第五，赔偿支付时期，正是日本由经济恢复进入高速增长的关键时期。因此，赔偿问题就被紧紧固定在55年以来实行的日本经济高速发展的一环上。它通过为日本工业开辟、扩大海外市场和原料供应地，培植国际竞争力实现日本经济的飞速发展。
    再次，对美国来说，战争赔偿被巧妙地纳入为美国远东政策效劳的重要一环，成为美国远东政策的重要补充。由于赔偿和随之而至的资本输出，卓有成效地影响了各受偿国的政治、经济，由于赔偿的支付和各种“援助”的实施，亚洲各亲美政权得到了稳定并出现了一些新的变化，日本无疑在其中发挥了重要作用。可以说，美国构成了军事援助的主体，日本则成为民需主体。初步达到了美国将这些国家从共产主义冲击波下解放出来的目的。
    战争赔偿问题跨越了日本从战时经济向和平经济转换，从战后恢复时期向高速增长时期过渡等几个非常关键的阶段。由于种种历史的现实的原因，这一历史事件在当时的历史长河中荡起几条不太引人注目的细细波纹以后，就销声匿迹了，但是，它的潜流却形成了一股巨大的冲力，推动着日本迅速发展。