二、走向集权的君主制--大卫-所罗门王朝（1013-933BC）
    君主制真正作为国家政体被接受和确立始于大卫统治时期（1013-973BC），大卫是个能够审时度势的成功的政治家。 与扫罗称王的过程不同，尽管有撒母尔膏立的记载，大卫主要是通过自己军事上的成功，以强力登上王位的，它实际上经历了从与北部的扫罗对峙到统一南北以色列全地、迫使北方各支派承认他的统治地位的曲折过程。大卫彻底根绝了以色列的外患，而且将扫罗时期的以色列版图扩大了三倍，使以色列一跃成为西亚的地区性大国，这是他能够对内实行一系列政治改革，强化王权的基础。在大卫王朝，君主制的优越性才开始真正体现出来。古老的传统不可避免地遭到破坏。
    大卫30岁登基，在位40年，在统一以色列全境后，除晚年因姑息三子押沙龙导致其掀起一场几乎危及自己王位和性命的大叛乱外，他采取的各项经过深思熟虑的政策基本上都是成功的，而且均带有集权化的色彩。
    1.定都耶路撒冷，使之成为全国政治中心。扫罗时代以色列没有真正的首都，政令不畅。大卫统一全国后做的第一件大事就是攻取耶路撒冷，将王国政权机构设立于此，并拓展和加固城防，提高它在全国的地位，使政令集中（注：大卫以耶路撒冷为首都的举措颇具匠心。此城本为耶布斯人之地，以色列人征服伽南时未能攻陷，成为以色列境中一块异族人的飞地。该城为一座山城，位于犹大山地北部中央，城东隔汲沦溪与橄榄山相望，城南和西南则有欣嫩子谷，地势险要，易守难攻；南扼通往犹大山地的主要贸易通道，北出以法莲山地与北方各支派相接，战略、交通和经济地位均十分重要。另因该城本不属以色列任何一个支派，不易引发争地矛盾；而它又处在犹大地内，使出自犹大支派的大卫处于对内对外均十分有利的地位。）。
    2.迎“约柜”入耶路撒冷（注：约柜自撒母尔时代起一直在以法莲地的基列耶琳。），建立全国性宗教中心。此举一是为加强全国的凝聚力，二是为避免宗教中心与政治中心争权的局面出现。
    3.设立百官，健全政府机构。在征服之地委派国家官吏，同时给诸王子以特权，增强王室家族的势力。
    4.控制宗教管理权。大卫设祭司长职位，但又将祭司长列于廷臣之内，实际上等于置教权于王权之下。心思绵密的大卫立撒督和亚比亚他（亚西米勒）两人同为祭司长，以使他们相互制衡，不致坐大（撒下·8:16-18、20:23-26，王上·2:27 ）（注：关于祭司长的记载在不同章节略有出入。除《撒下》8:17记撒督与亚比亚他的儿子亚西米勒同作祭司长外，《撒下》20:25和《王上》2:27均作撒督与亚比亚他同为祭司长。以色列的传统是祭司职位世代相传，亚西米勒子承父职从理论上讲是有根据的，但既然所罗门登基时亚比亚他仍为祭司长，亚西米勒在大卫王朝就不可能已是祭司长。《撒下》8章和20 章出现两个大同小异的大卫诸臣职官表，故两处祭司长人选的差异基本可断定为因两种不同资料来源所致。又，大卫以两祭司长相互牵制的策略是有效的，撒督与亚比亚他的矛盾在拥立不同的王位继承人的斗争中暴露无疑。）。
    5.强化军事机器。大卫王朝的国家常备军的确切数字虽无记载，但无疑颇具规模，而且训练有素，因为元帅以下尚有“众军长”统领军队（撒下·24:4），且每年“到列王出战的时候”，军队常常出征（撒下·11:1），鲜有败绩。这支军队成为大卫对外开疆拓土，对内施行集权化统治的有力保障。
    6.以谋略清除隐患，安抚北方支派。扫罗王出自北方支派，死后影响犹存。大卫对已构不成威胁的扫罗之孙、约拿单的残废儿子米菲波设施以恩惠，令其住在首都，与王“同席吃饭”（撒下·9:7）； 却借基遍人之手将扫罗的另两个儿子、五个外孙尽数除灭（撒下·21:1-9 ）。
    7.确立王位继承原则，将王权顺利地传给儿子所罗门。
    以上几个方面充分反映出，大卫是有计划、有步骤地将权力集中到自己手中，扫罗王朝时强大的氏族势力遭到有效的抑制，祭司阶层的权力被架空，王权成为凌驾于氏族权力之上的国家意志的代表，一种具有集权化特征的君主制度终于产生。
    大卫强化王权的政策为所罗门（973-933BC）所继承，这位在以色列历史上以智慧著称的国王，书写了以色列王国史上最辉煌的篇章，但也为君主制的由盛而衰埋下了种子。
    所罗门初登王位之时，根基并不牢固。王族内部有得到元帅约押和祭司长亚比亚他等人支持的异母兄长亚多尼雅觊觎王位，地方上宗族势力则有抬头的倾向。为了巩固统治基础，所罗门王毫不手软。以亚多尼雅谋求曾侍奉大卫王的亚比煞为妻作借口诛杀亚多尼雅（王上·2:25）；按先王密诏将老帅约押杀于圣幕之内（王上·2:31-34），以莫须有的罪名处死扫罗一族的长老示每（王上·2:39-46）；废亚比亚他的祭司长之职（王上·2:25）；王位既固，所罗门开始进一步加强中央政府的权力和对地方的控制。他将全国划分为12个行政区，由朝廷直接任命政府官吏、而不是委派氏族长老施行管理，保证国家收取足够的赋税（王上·4:7）；在全国建基色、夏琐、米吉多等六座防城， 又在各地营造积货城、军马和战车储备地（王上·9:17-19）（注：所罗门王在米吉多建要塞城防已为考古发掘所证实。 参The Glory
    of The OldTestament,p.135,ed.by Georgette Corcos,Atomium Books Inc.U.,S.A.1990.）；拓展首都属地，扩展耶路撒冷城墙，在城中建起庄严的圣殿和富丽堂皇的王宫建筑群（王上·6、9:17-19、代下·3）。