三、既依附又发展 巴西的发展依靠了外资,外资多了免不了在某些经济领域中产生一些对外国资本的依附性。这里的依附性指的是巴西在发展过程中不得不依靠外国资本、市场和依赖外国贷款和直接投资的种种现象。 巴西在咖啡生产上依靠外资的现象比较突出,外资投入很多。1825年英国贷给巴西500万英镑,1828年40万英镑,1860年560万英镑,1865年600万英镑,1870年1230万英镑……,这些资金大部分用于发展咖啡生产。1895-1916年间,为了进一步发展咖啡生产,巴西又连续向英国借了10多笔的贷款,共计8000多万英镑。1908-1916年间,法国向巴西提供5笔贷款,共计3亿法郎以上。巴西外债从1900年的4560万英镑,增加到1910年的12930英镑(注:联合国编:《外国资本在拉丁美洲》,第49页。)。 巴西的咖啡产量,从19世纪70年代占世界产量的50%提高到20世纪初的75%以上。20世纪初的几十年中,咖啡的出口平均每年占巴西出口总值的50%以上。到1925-1929年,咖啡生产和出口为巴西提供了75%的外汇收入。 1833-1889年,咖啡的增长使巴西外贸增长了6-7倍(注:E·布拉德福德·伯恩斯:《简明拉丁美洲史》,湖南教育出版社1989年版,第180页。)。但是严重地依赖国际市场,一旦市场动荡就会产生危机。果然,1905年时,咖啡价格突然下跌了50%以上,而巴西咖啡的库存量则占世界咖啡年销量的70%。为此,巴西政府为了挽救咖啡生产,利用信贷人为地提高咖啡的价格。巴西政府资金不足,不得不向外国银行借贷。1906年又由国家出面收购市场上多余的咖啡,人为地稳定咖啡行情。结果当然是巴西政府付出了沉重的代价。1906-1910年间为提高咖啡价格而向外国资本家借下的贷款,一直到1945年尚未还清(注:卡约·小普拉多:《巴西经济史》,第244页。)。这是依附性的突出表现。 类似的情况也存在于进出口贸易之中。19世纪末20世纪初,英国在巴西进出口贸易中居第一位。19世纪50-80年代,英国对巴西出口的工业品中轻纺织品占63.2%。当时,外国货充斥巴西市场。1889-1930年时,巴西商品出口主要依靠欧美市场。出口品中的咖啡、橡胶、糖、原棉、可可、烟草等,不是输往英国,就是美国和法国(注:见1889-1930年巴西商品出口结构表。资料来源:《巴西统计年鉴。1939/40》(Anuario Estatistico do Brasil,1939-40)表三,第1377-1378页。)。 然而这并不说明巴西对外国资本总体上的依附,因为巴西政府在国家主权上从不让步(注:巴西因1861年英国水兵在里约热内卢攻击巴西行政机关和1862年英国公使威廉·杜格尔·克里斯蒂要求赔礼的无理要求及傲慢行为而于1863年与英国断绝外交关系。),在利用外资上也逐渐有了主动性。一战期间,工业品进口减少,政府为了弥补不足就引导外资投入基础经济部门,如农业、牧业、采矿业、轻纺业、铁路、金融和动力等工矿业部门。政府的主动性指导使巴西的工业在一战期间和一战结束后到本世纪20年代有很大的发展。工业发展的结果自然减轻了国家对间接外资的依附。1900-1929年间,巴西国内生产总值的人均年增长将近2.5%,1925-1929年人均国民生产总值达到110美元(注:参阅莱斯利·贝瑟尔主编:《剑桥拉丁美洲史》第5卷,第699页。)。1889年已有工业企业636家,1890-1895年间又建立了452家,到1907年已有3250家,至1920年时共有13336家工业企业了。 以纺织业和食品加工业为主的工业部门,到1920年时共雇用了3万工人。制造业雇用27.5万工人。从占资本投入看,纺织业占40%,食品加工、服装、肥皂、蜡烛占45%。虽然从工业企业的布局看,还限于国内的主要地区。1907年时的工业产量,联邦区占33%,圣保罗州占16%,南里约格朗德州占15%,其他州共占35%(注:卡约·小普拉多:《巴西经济史》,第276页。)。也就是说,两个州和一个联邦区的工业产量就占了全国工业总产量的一半以上(64%)。20年代时,圣保罗一个州就占巴西工业生产的55%。这时开始形成了有水力发电、铁路交通和初具市场条件的,以圣保罗、里约热内卢和贝洛奥里臧特为中心的东南部大工业区。1925年时巴西的工业已占国民生产总值的5%-15%了。 重要的工商企业在外商的投资下也有很大的发展。如巴西的铁路就得到显著发展,“巴西修筑铁路,大部分用的是法、比、英、德的资本”。巴西全部商业资本的46%来自英、德资本(注:参阅《列宁选集》第二卷,人民出版社1974年版,第787页。)。20世纪20年代,外国资本已投资到工业制造业,如冶金工业就得到英国、美国、比利时和瑞典等国家资本的支持;又如巴西赖以发展的动力基础工业绝大部分得到了外国的投资。外国公司和外国股份公司已拥有877000多干度的资本。这些外企或合资企业的工业企业产值,占全国工业产值的48%。 外资也有利于发展农业。1926年,农业产值为600万康托莱斯(包括咖啡产值),而工业产值则仅有360万康托莱斯(注:巴斯托斯:《巴西资本主义发展过程》,圣保罗1944年,第170页。)。相比之下农业的发展还是较快的。 民族工业也开始发展。到1927年,巴西民族资本的股份公司已有14家。民族资本与外资有着千丝万缕的联系。许多巴西公司与外国银行和垄断组织挂钩。以工业股票和有价证券为例,其中59.1%是外国资本,本国资本仅占40.9%左右。 所以,巴西1822-1929年的发展进程中在发展之初和不甚发展时不得已而依附了国际市场和依靠外国资本,但在适当的时候又能利用国际形势指导外资投入到了需要资金的工业企业中去。应当说巴西是从依附走向了发展,或者说利用依附促进了发展。
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