与此同时，执政官的任用方法又发生了改变，预先的直接选举也为抽签取代，选举程序变为两次抽签：首先，10个部落通过抽签选出100名候选人；然后，候选人再进行抽签，产生10名执政官（47）。选举仍遵循部落代表制和轮流原则。公元前5世纪，这个过程可能仍借助大豆完成。到公元前4世纪，由于抽签机的广泛使用，执政官的抽签可能也改用抽签机进行。抽签机由一矩形石块雕成，有10排10列凹槽，左边是一个铜制的管子，先将100名候选人的名牌按照每部落一列的规则插入凹槽，然后再将9黑1白10个小球随意放入管子，当白色小球出现时，指明的一排即是执政官，每部落一名。分配职务时，利用两台抽签机，一台放入10个执政官的名牌，另一台放入写有官职名称的小牌子。为保证轮流原则，每次一个抽签机上的白色小球选出一个执政官时，另一台抽签机应先排除他所在部落曾担任的职务，然后再释放小球（48）。至此，执政官选举制度的演变画上句号。这次改变应该说是雅典民主政治发展的自然结果。两次抽签进一步提高了普通公民担任执政官的机会，是民主制下“人民统治”思想的又一次体现。
    从直接选举到纯粹抽签，执政官选举制度的演变经历了漫长的3个世纪。这个过程既是执政官权力变化的缩影，也是雅典民主化进程的一个缩影。它不是直线进行的，有曲折往复：最初，执政官是城邦的最高官职，贵族将它的任用权交给了自己的代言人--贵族议会，形成了对执政官的垄断。梭伦首次把抽签法引入执政官选举，扩大了任官资格，打破了贵族的垄断，但没有动摇执政官的地位。僭主为了维护统治，又将抽签选举改为直接选举，执政官受到僭主的控制，克里斯提尼改革后地位得以恢复。公元前487年，抽签选举制复兴，执政官的地位无可挽回地下降了。公元前5世纪末，双重抽签取代了选举和抽签相结合的办法，执政官也从城邦的最高官职沦落为几乎向所有公民开放的普通官职。从这个过程可以看出，雅典人主要通过改变选举制度的办法实现了执政官的日趋平民化。与之紧密相关的贵族议会，在公元前462年厄菲阿尔特改革及几次执政官改革的冲击下，也不再是贵族的代言人了。经过公元前5世纪民主浪潮的洗礼，执政官和贵族议会这个曾经的贵族堡垒，终于被民主化了。
    注释：
    ①④亚里士多德著，日知、力野译：《雅典政制》，第5、11页，商务印书馆1978年版。
    ②关于司法执政官秘书一职设立的确切时间，《雅典政制》没有记载，现代学者一般同意公元前487年。参见C.Hignett,A History of the Athenian Constitution,Oxford,1952,P173; P.J.Rhodes,A Commentary on the Aristotelian Athenaion Politia,Oxford,1981,P274、613.
    ③亚里士多德著、吴寿彭译：《政治学》，第201页，商务印书馆1997年版。
    ⑤E.S.Staveley,Greek and Roman Voting and Election,Thames and Hudson,P24.
    ⑥荷马著，罗念生、王焕生译：《伊利亚特》，第30页，人民文学出版社1998年版。
    ⑦Roger Alain De laix,Probouleusis at Athens,University of California Press,1973,P5.
    ⑧⑩（13）（14）亚里士多德：《雅典政制》，第6、7、7、11页。
    ⑨（11）Hignett,A History of the Athenian Constitution,P43、79.
    （12）关于公元前7世纪末以前公民大会的权力，史料记载的很少，仅《伯罗奔尼撒战争史》提到了雅典人在基伦政变中的表现（Thuc.1.126.8），这个事件不能证明公民大会有权向官员发号施令，可能正式的选举权此时还不存在。
    （15）J.M.Moore,Aristotle and Xenophon on Democracy and Oligarchy,London,P220.
    （16）修昔底德著、谢德风译：《伯罗奔尼撒战争史》，第462页，商务印书馆1997年版。
    （17）希罗多德著、王以铸译：《历史》，第27页，商务印书馆2005年版。
    （18）R.J.Buck,The Reforms of 478B.C.in the Selection of Archons,Classical Philology,1965,P96.
    （19）亚里士多德：《政治学》，第103页。