对尼赫鲁访美失败的原因详加考察，我们发现主要有以下两个方面。
    （一）印美两国的有关政策之间存在着巨大差距，但各自却都自信能说服对方接受自己 的观点
    第一，尼赫鲁企图说服美国同行接受他的有关政策。
    尼赫鲁的政策原则是不加入大国集团。在他看来，“美国在世界事务中代表着一种不 可能成功的反动政策”，因此印度“不能过分地把自己与美国的政治和经济政策搅和在 一起”。[9]（p69）尼赫鲁所能做出的最大保证，是印度不倒向苏联并在战争时站在西方 国家一边。在访美期间，他多次强调了这一点，除此之外，他没有再做任何其他让步。 尼赫鲁自信能说服美国官员。
    首先，在他看来，印美之间的分歧不在于目的而在于手段。对尼赫鲁而言，对付共产 主义在亚洲扩张的最佳方法不是美国所主张的军事结盟，而是对亚洲殖民地人民独立运 动的支持，亦即与“共产世界”争夺这些地区革命的领导权。在是否承认刚刚宣告正式 成立的中华人民共和国这个至关重要的问题上，他顶住美国的压力，认为应该以承认来 分裂中苏关系。“尼赫鲁在第二天同总统会谈时也表达了自己的观点。他认为，现在除 了承认中国共产党人外别无其他选择，因为国民党在处理农业革命方面已经完全失败。 ”尼赫鲁接着提出了他的如下见解：“共产主义作为一种学说是同中国人的思想格格不 入的，而且莫斯科在共产党国家中那种固有的外国统治作用，将在中国引起强烈的不满 。”艾奇逊在回忆录中称：“印度同中国近在咫尺，‘表明有早日承认的倾向’。总统 和我一样，希望同亚洲事务有密切关系的那些国家在承认之前能进行磋商。虽然总理表 示同意，我却觉得我们已经磋商过了。”艾奇逊还认为，尼赫鲁在中国问题上的立场对 英国显然有促进作用。所以，极度敌视新中国政权、极力拉拢他国以构筑不承认新中国 的统一战线的美国政策决策者，不能不对尼赫鲁感到十分失望。[17]（p201～213）
    其次，尼赫鲁对印度在美国冷战战略中的地位作了过高的估计。尼赫鲁深知，中国的 剧变沉重地打击了美国，迫使它去寻找替代蒋介石政权的合作伙伴。他深信，印度正是 美国所寻求的对象。曾任印度外交部历史司司长的尼赫鲁官方传记作者戈帕尔写道：“ 尼赫鲁说：‘印度所给予的非金非银，而是她目前的地位。全世界都承认亚洲的未来将 基本上决定于印度的未来，印度已越来越成为亚洲的关键。’尼赫鲁决定，在到美国后 ，他将能与其领导人进行友好和直率的讨论，他对达到目的充满了信心，他清楚知道印 度在世界上的地位，他对印度的未来充满希望。”[8]（p59）
    所以，尼赫鲁自信能说服他的美国同行。如果上述目的能够达到，则印度无须加入西 方冷战集团，而以精神结盟就可以获得美国的经济援助。
    第二，美国决策者对促成印度加入西方集团同样是信心十足。
    美国官员不仅深知美国对印度的重要性，更自信有能力达到促成印度加入西方集团的 政策目标。
    首先，美国官员的王牌就是前驻印大使格拉迪所不断强调的，美国是世界上惟一能向 印度提供它所需援助的国家，这已成为美国朝野的共识。10月3日，即尼赫鲁访美前夕 ，国务院就认定，印度对西方援助的依赖是决定印度外交走向的主要因素，“只有在西 方，尼赫鲁才能找到他所急需的资本、商品和技术”[14]（p55）。
    其次，美国官员认为，印度的中立政策在全球冷战体制下不可能持久，因为该政策既 不道德又过于天真。格拉迪在回忆录中解释了这个大多数美国官员的观点。他说：“我 不对尼赫鲁不去招惹苏联的愿望说长道短，但如果他自认印度能置身当今世界斗争之外 的话，那就太天真了。届时尼赫鲁及其人民所能做的将不是中立，因为苏联不会按中立 条款而将以自己日程行事，而且，当时钟转到印度时，它将对在波兰、捷克斯洛伐克、 匈牙利、罗马尼亚、朝鲜及其别的卫星国发生的事情目瞪口呆。”[14]（p40）
    再次，美国官员认为，尼赫鲁的政策缺乏可操作性。印度所力主建立的亚洲中立集团 内部矛盾重重，且不说巴基斯坦已完全拒绝了它的领导，而且中东的穆斯林国家将与巴 基斯坦保持一致，锡兰和尼泊尔也将对此侧目，阿富汗因与巴基斯坦近邻也不会加入印 度一方，只有东南亚愿意接受印度的思想，但缅甸、菲律宾和印尼所给予的支持也是有 条件的。所以，在美国国务院官员看来，印度组成第三集团的可能性不大。
    最后，美国官员认为，中立主义有名无实，不是不可改变的。10月4日，国务院在一份 关于印度在世界事务中的地位的备忘录中断言，尼赫鲁的中立主义与其说是现实的不如 说是表象的，与其说有外交本质还不如说只有哲学意义上的姿态。[10]（p32～33）
    美国希望尼赫鲁首先提出援助请求，但尼赫鲁始终没打算这样做。赴美之前，汉德森 大使告诉印度财长C.D.戴希玛柯，在经援问题上，美国将会满足尼赫鲁所提出的任何要 求。所以，财长建议尼赫鲁与美方广泛谈及经济问题。但是，当尼赫鲁感到双方的歧见 难以弥合后，除了不经意地提及需要1万吨小麦之外，就再也不提及援助问题，以免美 国要求政治回报。因为在访问之前尼赫鲁已经指出：“我将拒绝做出任何有损于我们的 基本政策的承诺。”1950年2月，在给驻苏大使、亦即日后成为印度总统的S.拉达克里 希南博士的信中，尼赫鲁指出了访问失败的原因：“他们尽力欢迎我，我为此深为感激 ，但是他们期待的东西大大超过了感谢与友好，而且多得使我无法满足。”尼赫鲁还告 诉财长说：“我不能对损害我们基本政策的事做出任何承诺，印度不能成为乞讨者，宁 可挨饿也比乞讨和依附他人要好。”[8]（p59～62）
    以上分析表明，如果说在1949年之前重视欧洲是美国冷落和忽视印度的主要原因的话 ，那么，在尼赫鲁访美时，美国对南亚的主要考虑已转到希望以援助把印度拉入西方集 团之上。美国决策者没有立即批准汉德森大使提出的5亿美元的援助建议或没有主动提 出援助事宜，并不意味着它不准备援助印度，而是等待印方首先提出请求，以便获得政 治回报。美国深知印度对美援的依赖，前驻印大使格拉迪在1947年底就指出，经济杠杆 是使印度倒向美国的最有效的手段。美国没有援助印度，原因在于它没有从尼赫鲁那里 得到它需要的东西--抛弃中立主义并投入西方冷战集团，成为它“失去”中国后在亚 洲遏制共产主义的合作伙伴。