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治理对策研究逐渐起步 20世纪中期以来，美国公共住房出现严重衰败、种族隔离、贫困集中、缺乏公共服务等问题，美国政府出台了一系列治理对策。国内史学界对这些对策的研究刚刚起步，集中于三方面。 一是高层公共住房衰败问题的治理。高层住房项目约占美国公共住房的四分之一，衰败情况最为严重。鞠培泉《浅谈Pruitt Igoe居住区的兴与废》（《新建筑》2003年第3期）、陈玉《普鲁伊特·艾戈社区的生与死——一个公共住房案例的解读》（《规划师》2013年第4期）及李莉《罗伯特·泰勒之家：美国战后高层公共住房发展史的典型个案》（《史学理论研究》2013年第2期）对战后高层公共住房衰败的典型个案进行了分析。 二是公共住房贫困人口日趋集中问题的专项治理。美国学者较为关注公共住房社区的种族隔离现象，中国学者则更多地关注贫困人口日益集中等问题，强调把解决该问题作为改善公共住房整体衰败的突破口。 三是公共住房衰败问题的综合治理。1992年，耗资50亿美元的“希望六号”（HOPE VI）计划，是20世纪末美国政府针对公共住房问题出台的综合治理计划。孙鸿、侯小伟《美国第六希望计划与公共住房改造》（《河北师范大学学报》2010年第5期）对这项计划进行了研究，认为公共住房衰败问题的复杂性势必带来治理对策的复杂性，综合治理是势在必行的解决方案。 在对上述问题探讨的基础上，我国史学界初步总结了20世纪中期以来美国公共住房的治理思路。第一，拆除大型的、严重衰败的公共住房社区。集中开发的公共住房，特别是大型高层公共住房，是造成美国城市贫困集中、加剧社会隔离的原因之一。自20世纪70年代以来，美国各大城市已经陆续拆除许多公共住房社区。第二，混合居住政策优化低收入阶层的居住条件，增加弱势群体改善自身社会经济地位的机会。第三，美国公共住房综合治理收到较好的总体效果，在拆除大型的、严重衰败的公共住房旧区之后，代之以小型的、建筑设计更具吸引力的混合社区，增加公共住房居民的教育与就业机会，有助于改变公共住房旧观、减轻贫困集中与种族隔离、打击犯罪及改善公共服务。 （本文系2015年度国家社科基金青年项目“美国公共住房社会问题治理研究”（15CSS018）阶段性成果） （作者单位：厦门大学人文学院历史系） (责任编辑：admin) |