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【作者简介】张云(1960- )，历史学博士，中国藏学研究中心历史研究所所长、研究员，北京100101。 【内容提要】 本文通过考察中央和平解放西藏决策的实施，探讨了中央通过把握国际关系的发展大势、了解西藏地方社会政治的本质，以及藏民族的风俗文化特征来确定处理西藏事务基本原则的过程及内容，分析了治藏政策和措施的丰富内涵，以及治藏政策理论渊源和创新特点。 【关 键 词】和平解放;西藏;治藏;政策 和平解放西藏已经过去60年时光，当时的主要决策者和主要执行者大多离我们而去，但是随着时间的推移人们不仅没有忘怀，而是不断增加着对这一伟大历史事件的关注热情和研究兴趣，有大批关注西藏和平解放的回忆录、研究专著和论文相继出版面世，探寻和平解放西藏的决策由来、人民解放军履行“十七条协议”进军西藏并完成统一大业的历史过程，以及和平解放的伟大意义。①事实上，和平解放西藏，也是中国共产党领导的中央人民政府探索治理西藏方针政策的一次伟大实践和理论创新。 一、确定处理西藏事务的基本原则和路径 (一)坚持原则：阻止帝国主义势力外部插手，打击西藏地方内部分裂势力，捍卫国家主权 和平解放前夕，西藏地方面临着极端险恶的政治形势。第一，自辛亥革命以后内地中央政权和西藏地方政权之间非正常的关系不仅一直没有得到根本改变，反而在20世纪40年代末有急转直下的危险，1949年7月8日的“驱汉事件”最为典型。第二，帝国主义势力插手中国内部事务，破坏中国统一的活动趋向频繁。民国时期帝国主义势力一直插手西藏地方事务，干扰和破坏民国政府实现统一的努力，但是无论是英国政府，还是后起的美国政府，并不直接支持或者说并不公开支持“西藏独立”。新中国建立以后，情况发生了变化，国际上新出现的社会主义和资本主义两大阵营的对立局面，让美国这个头号霸权主义国家转变立场，积极支持“西藏独立”活动；英国则暗地里向西藏地方售卖军火，为分裂势力鼓劲打气；其他有关国家则各怀鬼胎，设法阻挠中华人民共和国中央政府治理西藏。这些都增加了解放西藏的难度，也给西藏地方上层分裂势力发出错误的信号。第三，西藏地方上层内部的分裂势力，加快活动步伐，幻想着在美、英等西方列强的支持下铤而走险搞“西藏独立”。面对如此的形势，使用政治、军事等手段打击西藏地方分裂势力成为当时关键的工作内容。辛亥革命爆发后，西藏地方一度曾经出现地方势力膨胀试图分裂的倾向。十三世达赖喇嘛采取了一系列措施即所谓“新政”，一方面试图通过改革，挽救西藏地方封建农奴制衰退的局势，求变图强；另一方面，在英、俄等帝国主义势力特别是英印政府的支持下，一度幻想着搞“西藏独立”，由此西藏地方内部出现了以一部分上层贵族为代表的分裂势力，到20世纪40年代中后期形成一股图谋“西藏独立”的逆流。他们代表封建农奴主阶级的利益，错误判断形势，试图铤而走险，改变西藏自古是中国一部分的事实，成为解放西藏的现实阻力。 面对这一局势，党中央坚定原则立场，明确解决西藏问题的路径，既在于打击境内外的分裂势力，遏止“西藏独立”的逆流，又在于提振士气，凝聚全国各族人民的心力。中央人民政府迅速表明西藏是中国固有领土的原则立场。在1950年6月12日“进藏部队前线指挥官给藏军拉鲁和牟霞的信”中指出：“西藏素为中国领土，中央人民政府对西藏同胞怀念甚殷，本军奉毛主席、朱总司令命令，协助西藏人民驱逐一切帝国主义侵略势力，以实现祖国领土主权完全统一，巩固国防。”②“西藏自古是中国一部分”的表述也在后来的“十七条协议”中得到充分阐述。③解放西藏自然是共产党人坚定不移的原则立场，任何力量也无法阻止。在1951年2月13日“中央军委关于西北方面参加解放西藏的准备工作的通知”第一条中，更明确了解放西藏的时间表：“今年必须全部解放西藏、西北入藏工作必须于三月底前完成一切必要准备，不得延误。”④西藏问题的复杂性决定了实现西藏解放需要强大的实力、正确的政策，以及非凡的胆识和智慧。清末入藏川兵失败，北洋政府进军西藏半途而废，国民政府几度试图出兵西藏，但最后知难而退，都是明证。只有中国共产党人维护国家主权和领土完整的意志是坚定不移的，与民国政府的软弱立场和态度相比，习惯于肆意践踏中国主权、欺辱中国人民的帝国主义势力此时才遭遇到前所未有的真正挑战。 为解决西藏问题，中国共产党人展现出伟大的爱国主义情怀和革命英雄主义气概，敢于担负历史责任，志在驱除帝国主义势力，完成国家的统一和领土完整。1949年9月3日新华社发表题为“绝不容许外国侵略者吞并中国的领土西藏”的社论，严正声明：“中国人民解放军必须解放包括西藏、新疆、海南岛、台湾在内的中国全部领土，不容有一寸土地被留在中华人民共和国的统治之外。西藏是中国的领土，绝不容许任何外国侵略；西藏人民是中国人民的一个不可分割的组成部分，绝不容许任何外国分割。这是中国人民、中国共产党和中国人民解放军的坚定不移的方针。任何侵略者如果不认识这一点，如果敢于在中国领土上挑衅，如果敢于妄想分割和侵略西藏和台湾，它就一定要在伟大的中国人民解放军的铁拳之前碰得头破血流。我们警告这些侵略分子立即在西藏和台湾面前止步，否则他们就必须担负他们这种行为所引起的一切后果的全部责任。”⑤神圣威严，掷地有声。 (责任编辑：admin) |