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中国千年外交的几个基本规律(5)

http://www.newdu.com 2017-09-06 《同舟共进》2015年11期 袁南生 参加讨论

    国家利益高于任何其他利益的规律
    中国千年外交证明,党派利益、意识形态利益、宗教利益、利益集团利益,甚至个人利益绑架国家利益、凌驾于国家利益之上时,外交事业就会偏离正确的航向,国家利益和人民福祉就会受到伤害。中国历史上不乏非国家利益凌驾于国家利益之上,以致大局糜烂的事例。
    公元1258年,忽必烈率军进攻南宋。右丞相兼枢密使贾似道到汉阳督战。贾害怕战败会损害其个人和家族利益,拿国家利益当儿戏,瞒着朝廷,与忽必烈订下了秘密协定,答应把江北土地割给蒙古,并且每年向蒙古进贡银、绢各二十万。忽必烈得了贾的许愿,撤兵回北方去了。贾回到临安,把私自订立和约的事瞒得严严实实,还吹嘘宋军大胜。忽必烈回到北方即了大汗位,改国号元,成为元世祖。他想起了在鄂州跟贾订下的和议,就派使者郝经到南宋去,要求履行和约议定的条件。贾一听郝经要到临安来,怕骗局露馅,赶快派人到真州把郝经扣了起来。蒙古后又几次派使者使宋,都被杀。贾靠欺骗过日子,居然做了十几年的宰相。元世祖借口南宋不执行和约,派大将刘整、阿术出兵进攻襄阳,宋军连战连败,贾把前线消息封锁起来,不让皇帝知道。此时,南宋灭亡的局势已无法挽回。
    1900年,慈禧太后接到谎报称:洋人要求慈禧太后把权力交还给光绪皇帝。尽管光绪皇帝和一些大臣反对向列强开战,但慈禧为了防止八国联军进京后出现不利于她地位的结果,置国家利益于不顾,悍然发布了宣战诏书,并处死了反对宣战、反对攻打列强使馆的许景澄等官员。清政府与11国订立的《辛丑条约》,使中国更多地受制于列强,完全陷入了半殖民地的深渊。
    新中国成立后一段时间,曾有过意识形态利益凌驾于国家利益之上的事情。例如,耿飚在回忆录中说,他在任驻阿尔巴尼亚大使期间,发现中国对阿援助一直是在自己遭受封锁、存在经济困难的情况下提供的。伍修权在回忆录中说,1962年,阿尔巴尼亚领导人霍查的女婿马利列,到中国要求粮食援助,找到外贸部部长李强,没有结果;后来还是找到刘少奇解决了问题。恰巧当时,缺粮食的中国向加拿大进口了大批小麦,几艘载满小麦的中国轮船正在大西洋驶往中国,接到中央命令后,立即改变航向,调头驶向阿国港口,卸下了全部小麦。伍将军心痛地说:中国人慷慨呀!这时,中国的饥荒还没有结束,正是中国百姓大批饿死的时候!
    (作者系外交学院党委书记、常务副院长,中国驻津巴布韦、苏里南共和国原大使,驻印度孟买、美国旧金山原总领事)
     

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