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(四)如何发挥帮扶者的主体作用，为特色旅游村镇精准扶贫提供产业动力 担任特色旅游村镇精准扶贫帮扶者角色的通常有两种，一是投资性的旅游企业；二是公益性的帮扶机构。 旅游企业在特色旅游村镇建设中的主体作用应该一分为二的看待。一是，旅游企业常充当小城镇经济发展的动力，通过发展特色旅游村镇产业，推动经济的增长，无疑有助于政府更有力量资助贫困群众；二是罗迪克潘妮迪等(Lordkipanidze，et al.，2005)指出旅游企业在村镇旅游发展中的重要作用及发展缺陷。[27]企业的扩张速度可能会超过社会可持续发展界限。[28]王咏等(2014)指出自20世纪70年代初，美国宾夕法尼亚州Chadds Ford、加拿大St.Jacobs等镇在遗产“商品化”过程中已有很多企业投资，完善了经济体系，也造成田园气息的破坏。[29]事实上，稻城县香格里拉镇已经出现外地旅游企业经营民宿赚取大量利润的“马太效应”，而当地贫困群众却参与度不够的问题。因此，政府在制订招商引资政策时，要提出解决贫困户在旅游企业中就业的条件，也可在特色旅游村镇建设中为贫困人口或社区组织预留旅游扶贫用地或其他相关资源。 公益性帮扶组织对特色旅游村镇精准扶贫的最大优势在于非盈利性，但劣势在于可能出现的应付敷衍现象。因此，特色旅游村镇建设过程中，基于精准扶贫的贫困户需求，精准提出具体的需帮扶项目至关重要。同时也应该看到，公益性帮扶组织对扶贫项目的阶段性，特别是对于上级政府安排的帮扶组织，当地政府应该认真对待，建议要建立稳定的沟通机制和严格的考评机制，确保扶贫见实效。 (致谢：四川省甘孜州稻城县扶贫局、文体旅游局提供的数据和资料。) 参考文献： [1]樊欣，王衍用.国外乡村旅舍开发与经营研究综述[J].旅游科学，2006(6). [2]曾磊，段艳丽，汪永萍.台湾民宿产业对大陆乡村旅游发展的启示[J].河北农业大学学报(农林教育版)，2009(4). [3]鄢杰.民居接待：西部民族地区农村经济的产业创新[J].经济学家，2004(3). [4]刘韫.旅游背景下少数民族村落的传统民居保护研究——以嘉绒藏族民居为例[J].西南民族大学学报(人文社会科学版)，2014(2). [5]中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定[N].人民日报，2015-12-08(1). [6]李云鹏.习总履新三周年的10大关键词[EB/OL].http://news.china.com.cn/2015-11/15/content_37069955.htm,2016-10-16. [7]李会琴，侯林春，杨树旺，J R Brent Ritchie.国外旅游扶贫研究进展[J].人文地理，2015(1). [8]邱硕立.西部少数民族地区旅游扶贫：可能性、重要性与模式选择[J].贵州民族研究，2013(5). [9]无界田园.旅游小镇，你不得不知道的开发及规划设计要点[EB/OL].http://www.weixinla.com/document/65905842.html,2016-10-16. [10]国务院办公厅.国务院办公厅关于推进农村一、二、三产业融合发展的指导意见[EB/OL].http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-01/04/content_10549.htm,2016-10-16. [11]龙梅，张扬.民族村寨社区参与旅游发展的扶贫效应研究[J].农业经济，2014(5). [12]Ashley C,Roe D,Goodwin H.Pro-Poor Tourism Strategies:Making Tourism Work for the Poor:A Review of Experience[M].London:ODI,IIED,CRT,2001. [13]李忠斌，郑甘甜.特色村寨建设、民族文化旅游与反贫困路径选择[J].广西民族研究，2015(1). [14]王汝辉，罗晓彬.西部民族旅游开发中民居接待供给制度的效率研究[J].四川师范大学学报(社会科学版)，2009(3). [15]Meyer D.Pro-poor tourism:From leakages to linkages.A conceptual framework for creating linkages between the accommodation sector and“poor”neighboring communities[J].Current Issues in Tourism,2007(6). [16]Lengefeld K,Stewart R.Tourism-agricultural Linkages:Boosting Inputs from Local Farmers[R].Business Implementation of Pro-Poor Tourism:Case Study Briefs,PPT Pro-Poor Tourism,2004. [17]王彬汕.民族地区旅游小城镇规划探索——以稻城香格里拉乡为例[J].风景园林，2009(6). [18]陈祥碧，唐剑.长江上游少数民族地区旅游扶贫实施现状及问题研究——以重庆石柱土家族自治县为例[J].贵州民族研究，2016(4). [19]饶勇，徐圆.旅游扶贫开发背景下的村民直选、社区增权与联合治理机制研究——以广东省新丰县利坑村为例[J].中国集体经济，2016(1). [20]四川省人民政府办公厅.关于大力发展乡村旅游合作社的指导意见[EB/OL].http://www.sc.gov.cn/10462/10464/13298/13301/2016/5/6/10379303.shtml,2016-5-6/2016-8-18. [21]吴亚平，陈品玉，周江.少数民族村寨旅游精准扶贫机制研究——兼论贵州民族村寨旅游精准扶贫的“农旅融合”机制[J].贵州师范学院学报，2016(5). [22]Manyara G,Jones E.Community-based tourism enterprises development in Kenya:An exploration of their potential as avenues of poverty reduction[J].Journal of Sustainable Tourism,2007(6). [23]董法尧，陈红玲，李如跃，吴建国.西南民族地区民族村寨旅游扶贫路径转向研究——以贵州西江苗寨为例[J].生态经济，2016(4). [24]夏正超.旅游小城镇发展的动力机制研究[J].地域研究与开发，2015(5). [25]柳建文.新型城镇化背景下少数民族城镇化问题探索[J].西南民族大学学报(人文社会科学版)，2013(11). [26]赵小芸.国内外旅游小城镇研究综述[J].上海经济研究，2009(8). [27]Lordkipanidze M,Brezet H,Backman M.The entrepreneurship factor in sustainable tourism development[J].Journal of Cleaner Production,2005(8). [28]Davis J S,Morais D B.Factions and enclaves:Small towns and socially unsustainable tourism development [J].Journal of Travel Research,2004(1). (责任编辑：admin) |