|
三、结论与讨论 不少人一直以来单纯地认为“一带一路”倡议是一项经济计划，然而就整个倡议目标来看，它并不是一项简单的经济发展框架可以说明的，它涵盖了国防、外交、政治、经济、社会、文化、环境及能源等各方面。 毋庸讳言，“一带一路”倡议的落实推进存在一定的风险，有论者以为风险在资金，有论者认为在外交关系，种种论点都有其道理，然而笔者则以为最大的风险则是在“人”，整个工程中需要推动倡议的人、执行倡议的人、负责沟通各方的人、管理技术人员、金融管理的人等等，这项倡议需要大量的人才投入，从基层工作人员到中层到高层，全国各民族都不可以被忽视和遗忘。 从少数民族的角度看，“一带一路”尤其有其必要。“一带一路”是中国国力发展的再平衡，“就国内整体发展重点再平衡来说，一带一路强调充分发挥国内各地区比较优势，实行更为积极的开放策略，全面加强东西部互动，通过在西部地区打造新疆丝绸之路经济带核心区，在东部地区打造福建21世纪海上丝绸之路核心区等‘两个核心’。”[6](29) 在“一带一路”倡议落实工作中，要带动及协助提升的区域很多是少数民族地区，因此在整个工作的政策思考上应该多听听少数民族的看法与意见，在构思政策的同时，在倡议落实中不能不站在少数民族角度进行思考，给予少数民族民众有更多的机会加入倡议的实践行动，让中国境内的少数民族成为拉动跨境民族前进的一股主要的动力。 对少数民族的尊重与协助要放在国家全面发展的高度来进行，少数民族受到尊重所展现的氛围，除了能杜绝国外对推动“一带一路”的不信任，也能避免少数民族群众的疏离感，让工作能更顺利地进行。 在此，笔者要再次重申，少数民族地区是“一带一路”倡议落实的关键，我国共有2.2万公里的陆地边界线，其中近1.9万公里在民族地区，占所有陆地边界线的86％。我国共有138个边境县(区、市)，其中109个在民族地区，占所有边境县(区、市)的80％[3]。涉及“一带一路”沿线的邻国如蒙古国、巴基斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、孟加拉国、老挝、缅甸等已有或规划的铁路、公路互联互通项目，这些交通项目，大多是从民族地区出入境。因此，“一带一路”倡议不仅能促进区域合作，而且必然会带来周边民族扩大交往的范围，这些民族互动既包括了国内各民族之间的交往，也包括了国境周边各民族和其他民族之间的交往。总之，“一带一路”中绝对不可缺少少数民族的参与。 “一带一路”倡议不仅会使国内民族地区经济发展迎来重大发展机遇，而且可以进一步促进整个区域合作，进而推动东北、西北、西南少数民族聚居地区与中原腹地、东部发达地区的族际交往交流。基于互惠互利的交往效果，这种地区间的经济互动未来将会扩大带动东、西部各民族间的互动，从而促进我国汉族与少数民族以及少数民族之间的互动和提升，这将对我国民族关系产生积极的影响。 综上所述，“一带一路”这件宏大的倡议构想，需要所有的政府机关动起来，也要所有的民族行动起来，透过这样一个整合型的倡议行动，可以证明中国有能力在自身站起来后，也能够做到真心帮助少数民族与周边国家一起共享美好的未来。 (责任编辑：admin) |