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二、中国特色社会主义民族理论的丰富和发展 (一)党的第三代中央领导集体丰富和发展了中国特色社会主义民族理论 以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体科学界定民族问题内涵；提出解决民族问题的根本途径是加快少数民族和民族地区经济文化发展；确认民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度；强调维护祖国统一和民族团结是国家的最高利益；强调坚决反对三股势力；强调大力培养少数民族干部，[5]系统概括党的民族理论和政策：(1)民族的产生、发展和消亡是一个漫长的历史过程，社会主义时期是各民族共同发展、繁荣的阶段，各民族间的共同因素在不断增多，民族特点、民族差异将长期存在。(2)民族问题是社会总问题的一部分，我国现阶段的民族问题只有在建设具有中国特色社会主义的共同事业中才能逐步解决。(3)国家统一是各族人民的最高利益，各族人民都有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务。(4)各民族一律平等，国家保障少数民族的合法权利和利益。(5)各族人民要互相尊重，和睦相处，不断巩固各民族的大团结。(6)各民族要加强互助合作，努力实现共同进步和繁荣。(7)发展经济、改善生活是我国现阶段民族工作的主要任务，是解决其他各种问题的基础。(8)民族区域自治是中国共产党对马克思主义民族理论的重大贡献，是解决我国民族问题的基本制度。(9)不断提高各族人民的思想道德素质和科学文化素质，努力造就一支宏大的德才兼备的少数民族干部队伍。(10)民族问题和宗教问题在一些地方往往交织在一起，在处理民族问题时要注意贯彻党的宗教政策。[7]上述新理念、新论断丰富和发展了中国特色社会主义民族理论。[8] 党的第三代中央领导集体解决中国民族问题的基本思路，就是党的十五大提出的党在社会主义初级阶段的基本纲领在民族工作领域的体现，也就是说，这一阶段民族工作的行动纲领是加强民族团结、促进各民族共同发展繁荣。民族工作在经济上的任务是，少数民族和民族地区经济社会发展，要以全面进步为中心，加快改革开放步伐，加大扶持支援力度，推进扶贫攻坚工作，推动区域经济协调发展；在政治上的任务是，要以民族区域自治制度完善为中心，健全民族法制，加强党的领导，培养民族干部，打击分裂势力；在文化上的任务是，以加强中华民族凝聚力为中心，高举社会主义和爱国主义两面旗帜，弘扬民族文化，加强民族观和民族政策教育。解决我国民族问题的基本战略和途径，就是把中央提出并实施的沿边开放战略、科教兴国战略、可持续发展战略、西部大开发战略等四大发展战略与民族地区的发展密切联系起来，大力促进民族地区的改革开放与现代化建设。[8] (二)以胡锦涛为总书记的党中央对中国特色社会主义民族理论的发展和完善 以胡锦涛为总书记的党中央在新世纪新阶段以科学发展观为引领，带领全国各族人民构建和谐社会、全面建设社会主义小康社会过程中，高度重视民族问题，提出了解决民族问题的新思想、新观点，特别是胡锦涛总书记在2005年5月的中央民族工作会议上就民族工作的重大理论与实践问题阐述了大政方针、重要举措。 以胡锦涛为总书记的党中央提出并论述了：“中国特色社会主义道路是解决我国民族问题的根本道路”；[9](P.4)加快少数民族和民族地区经济社会发展，是各族群众的迫切要求，也是现阶段解决民族问题的根本途径”；[9](P.10)“新世纪新阶段的民族工作必须把各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展作为主题”；[9](7)坚持巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系[11](P.9)；促进各民族交往、交流、交融，“要不断推进我国民族团结进步事业”[9](P.7)“祖国统一是各族人民的最高利益”；[9](P.2、15)民族区域自治的经验、制度、优势不容置疑、不容动摇、不容削弱；[9](17)培养选拔少数民族干部是“管根本、管长远的大事”；[9](P.13)“加强和改善党对民族工作的领导”，“党的领导是做好民族工作的根本保证”；[9](P.18)全面总结了我们党关于民族问题的基本理论和政策：(1)民族是在一定的历史发展阶段形成的稳定的人们共同体。一般来说，民族在历史渊源、生产方式、语言、文化、风俗习惯以及心理认同等方面具有共同的特征。有的民族在形成和发展的过程中，宗教起着重要作用。(2)民族的产生、发展和消亡是一个漫长的历史过程。在人类社会发展的过程中，民族的消亡比阶级、国家的消亡还要久远。(3)社会主义时期是各民族共同繁荣发展时期，各民族间的共同因素在不断增多，但民族特点、民族差异和各民族在经济文化发展上的差距，将长期存在。(4)民族问题既包括民族自身的发展，又包括民族之间、民族与阶级、国家之间等方面的关系。在当今世界，民族问题具有普遍性、长期性、复杂性、国际性和重要性。(5)中国特色社会主义道路是解决我国民族问题的根本道路。我国的民族问题，只有在建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的共同事业中才能逐步解决。(6)我国是各族人民共同缔造的统一的多民族国家，祖国统一是各族人民的最高利益，各族人民都要继承和发扬爱国主义传统，自觉维护祖国的安全、荣誉和利益。我国的民族问题是我国的内部事务，反对一切外部势力利用民族问题对我国进行渗透、破坏和颠覆活动。(7)各民族不分人口多少、历史长短、发展程度高低，一律平等。国家为少数民族创造更多更好的发展机会和条件，保障各民族的合法权利和利益，各族人民都有义务维护宪法和法律的尊严。(8)民族区域自治是我们党解决我国民族问题的基本政策，是符合我国国情的一项基本政治制度，是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的重要内容，必须长期坚持和不断完善。民族区域自治法是民族区域自治制度的法律保障，必须全面贯彻执行。(9)平等、团结、互助、和谐是我国民族关系的本质特征，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。各族人民要互相尊重，互相学习，互相合作，互相帮助，不断巩固和发展全国各族人民的大团结，构建社会主义和谐社会。(10)各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是现阶段民族工作的主题。加快少数民族和民族地区经济社会发展，是现阶段民族工作的主要任务，是解决民族问题的根本途径，大力支持少数民族和民族地区加快发展。(11)文化是民族的重要特征，少数民族文化是中华文化的重要组成部分，国家尊重和保护少数民族文化，支持少数民族优秀文化的传承、发展、创新，鼓励各民族加强文化交流。大力发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，不断提高各族群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。(12)培养选拔少数民族干部是解决民族问题、做好民族工作的关键，是管长远、管根本的大事。要努力造就一支宏大的德才兼备的少数民族干部队伍。民族地区人才资源开发是一项战备任务，要大力培养民族地区现代化建设需要的各级各类人才。[10]这些论述发展和完善了中国特色社会主义民族理论。特别是中央2005[10号]文件中我们党关于民族问题的基本理论和政策的十二个方面的论述展现了中国特色社会主义民族理论的完整的理论体系。(见图2)  图2 中央2005[10号]文件中体现的中国特色社会主义民族理论体系图 以胡锦涛为总书记的党中央坚持了理论上的与时俱进、开拓创新，发展和完善了中国特色社会主义民族理论，坚持了实践上依据基本国情、遵循基本国策，贯彻民族政策，推进和提升新世纪新阶段我国民族工作及其水平。这在理论和实践方面、战略和策略、政策和措施等方面，都是对马克思主义民族理论中国化的重大丰富和发展。 (责任编辑：admin) |