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三、新时代中国特色社会主义民族理论的形成 党的十八大以来中国特色社会主义建设进入新时代，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，同时，形成了习近平新时代中国特色社会主义民族理论。本文主要从民族工作思想角度阐述。 习近平新时代中国特色民族工作思想，主要内容包括：从马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义立场阐述的民族工作的宏观的指导思想、顶层设计等基本原则立场；从新时代中国化马克思主义民族理论角度阐述的创新理论和政策等基本理论观点；从唯物辩证法、历史的具体的认识论等方法阐述的民族工作基本工作方法；从实事求是、重在践行理念阐述的民族工作开拓性践行等基本社会实践。[11]习近平新时代中国特色民族工作思想的基本立场、观点、方法和实践等科学地回答了民族工作的重大理论和实践问题。 (一)习近平新时代民族工作思想宏观指导与顶层设计的基本立场 民族工作基本立场，主要包括，第一，准确把握统一的多民族国家的基本国情是习近平的统一国家观、多元一体中华民族观的体现。第二，科学阐述中国特色解决民族问题正确道路科学内涵包括了根本的保证、途径、要求、原则、制度、立场、精神基础、保障等要素。[12]第三，民族工作的战略布局与顶层设计，“坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，坚持各民族交往交流交融……着力加快民族地区全面建成小康社会步伐……共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。”[12]还对新疆、西藏等具有重要的民族团结进步示范意义、地缘政治和国家安全意义、“一带一路”建设实施意义、反分裂斗争和反国际反华势力斗争战略意义等特殊战略意义的地区做出了精密的顶层设计。 (二)习近平新时代民族工作思想的创新理论观点 第一，民族平等是新中国的立国之本(之一)，这是对于我国宪法权威的维护，更是对于今后一段时间做好新时代民族工作的基本要求，也是理论创新。第二，“民族团结是我国各族人民的生命线”，[13](P.93)“民族团结关乎国家长治久安，从而关乎各族人民的生命安全。”“关乎国家社会稳定，从而关乎各族人民的安身立命。”“关乎国家繁荣发展，从而关乎各族人民的幸福生活。”[16](106)凸显了关系到国家长治久安、繁荣发展，关系到各族人民的生命安全、幸福生活，[13](P.94、95)显示了做好新时代民族工作的重要性。这又是一大理论创新。第三，“民族区域自治，是党的民族政策的源头。”[13](P.106)强调了民族区域自治政策和制度的根本性重要地位和作用，表明了坚持民族区域自治的坚定信念和态度。第四，新阶段民族工作的“五个并存”阶段性特征，指出了新时代民族工作的主攻方向。做好民族工作，必须以统一的多民族国家这个基本国情为依据，必须以当时国际国内的纷繁复杂的形势和国内少数民族和民族地区的基本状况为依据。因此，“五个并存”阶段性特征的概括是理论上的一项重要贡献。第五，建设各民族共有精神家园，根本是以社会主义核心价值观为引领和践行，关键是解决文化认同，培养和铸牢中华民族共同体意识。这些都是习近平具有开创性意义的理论创新。 (三)习近平新时代民族工作思想的宏观中观微观的创造性工作方式和方法 民族工作方式和方法，主要包括，第一，观察和认识民族问题要弄清基本国情和民族地区区情。第二，观察和认识民族领域问题要辩证统一，中华民族的多元与一体、物质力量与精神力量等都要辩证统一。第三，观察和认识民族领域问题要把握好界限，防止忽左忽右、摇摆不定。[14]第四，观察和认识民族领域问题要对比鉴别，比较中鉴别，比较中增自信。第五，观察和认识民族领域问题，要反对“取消民族身份论”，批驳民族问题“去政治化”论，驳斥所谓“第二代民族政策”论，澄清“照搬苏联模式”论说法。 (四)习近平新时代民族工作思想的新理论、新政策的开拓性实践 民族工作开拓性实践，主要是把民族工作与中央的重大决策相联系贯彻到新时代民族工作实践。第一，“五位一体”战略布局指导下协调推动新时代的民族工作，“五位”建设并重，不可偏废。第二，“四个全面”战略全面引领下协调推动新时代的民族工作，全面建成小康社会、民族事务改革、民族工作法治化、加强党的领导等协调推进。第三，“五大发展”理念全面指引民族地区跨越式发展新路径。第四，“一带一路”倡议导引民族地区开放方向。[14]第五，创新的民族理论和民族政策贯彻落实到民族工作中。比如，民族地区发展中调动中央、发达地区、民族地区三个积极性；调动民族地区内生潜力，实行差别化区域政策；民族地区全面建成小康社会中的精准扶贫；民族工作关键是加强民族团结、争取人心等。 习近平新时代中国特色民族工作思想主要通过民族工作的根本依据、根本方向、根本任务、根本原则、根本目标、根本方法以及制度、法律、组织、人才保障等体现和落实[15]，这也是习近平新时代中国特色社会主义民族理论的新内涵。 改革开放四十年中国民族理论发展，要研究论述我党的几代中央领导集体开创、丰富和发展中国特色社会主义民族理论的历史过程，还要研究论述我党的几代中央领导集体在关于民族、民族发展、民族问题、民族关系等民族理论基本问题和核心问题，关于民族平等、民族团结、民族区域自治、民族发展繁荣等民族政策根本问题上的开拓创新发展，[6]同时要研究论述中国改革开放四十年来民族理论学术界的研究过程和理论成果。这样才是全景式反映中国改革开放四十年民族理论发展全貌。因篇幅原因，后两个议题另文研究。 (责任编辑：admin) |