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四、基本结论 党政体制之下，对宪法及法律文本的解读，对党的政策文件进行阐发，是我们描述政治活动和省察政治精神的重要途径。综上所述，肇源于时间的沉淀、历史的叠加、时局的回应，使得民族共同体的价值在政治文本中留下或深或浅、斑驳错落的“履印”，这些“履印”凝聚着中国共产党在处理民族问题上的智慧和力量，表达着中国人民实现中华民族伟大复兴的追求与愿望，也在一定程度上促成了中华民族共同体理念注入宪法价值之中。但是，我们也不难发现，在法律制度文本中，“中华民族”的所在条款一般不具有羁束性特征，更多是对立法目标的正当性辩护。而在官方政治文件中，虽然“中华民族”运用更为广泛，内涵也相对更加丰富，但是“中华民族”的适用场景多是指称具有五千年历史的民族群体，且大部分情形下可以被“中华人民共和国”“全国人民”“全中国”等所替换，(24)“中华民族”所指称的族群的民族实体这一语义内涵还有待进一步释放出来。但从发展意义上讲，我们应对“中华民族”入宪所蕴含的制度理性和现实意义抱持一种乐观的期待。 (本文在写作过程中得获景跃进教授、张小劲教授的启发和指导，在此一并表示感谢，当然文责自负。) 注释： ①郑大华：《“中华民族”入宪是我国历史发展的必然》，《中国民族报》，2018年4月27日。 ②宪法中涉及“中华民族”意涵的条款出现在宪法序言第2段第2句以及第11段，“民族解放”中的“民族”是指具有整合意义的“中华民族”；另外，宪法序言中第11段中的两个“反对”的负面表达可谓反映出制宪者对“中华民族”的基本立场。中华民族的建构并不是“大民族主义”，也不是“地方民族主义”，而是由汉族和55个少数民族共同组成的“中华民族”，并且超越了简单算术意义上的族际聚合，使得各民族在经济、文化、人口分布诸方面最终形成一个不可分割的完整实体。 ③李占荣：《宪法的民族观：兼论“中华民族”入宪》，《浙江大学学报》(人文社会科学版)，2009年第3期。 ④周平：《中华民族：一体化还是多元化?》，《政治学研究》，2016年第6期。 ⑤郑大华：《“中华民族”入宪是我国历史发展的必然》，《中国民族报》，2018年4月27日。 ⑥《中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会在北京举行》，《人民日报》，2014年9月30日。 ⑦中共一大的文件为《中国共产党宣言》，也列入本文探讨的范围之内。 ⑧周平：《中华民族：中华现代国家的基石》，《政治学研究》，2015年第4期。 ⑨《习近平谈治国理政》，北京：外文出版社，2014年，第39页。 ⑩《共产党宣言》，《马克思恩格斯文集》第2卷，北京：人民出版社，2009年，第50页。 (11)郝时远：《中国特色解决民族问题之路》，北京：中国社会科学出版社，2016年，第102-111页。 (12)王怀强：《走向民族区域自治：1921-1949年中国共产党民族政策变迁历史新探》，《广西民族研究》，2011年第1期。 (13)王怀强：《走向民族区域自治：1921-1949年中国共产党民族政策变迁历史新探》，《广西民族研究》，2011年第1期。 (14)毛泽东：《中国革命和中国共产党》，《毛泽东选集》第2卷，北京：人民出版社，1991年，第662页。 (15)郝时远：《中国特色解决民族问题之路》，北京：中国社会科学出版社，2016年，第112页。 (16)费孝通：《中华民族的多元一体格局》，《北京大学学报》(哲学社会科学版)，1989年第4期。 (17)周平：《中华民族：一体化还是多元化?》，《政治学研究》，2016年第6期。 (18)李贽：《中国特色社会主义民族理论的体系建构及发展创新》，北京：中国社会科学出版社，2016年，第53页。 (19)《邓小平文选》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第161页。 (20)国家民族事务委员会、中共中央文献研究室：《民族工作文献选编》，北京：中央文献出版社，2003年，第29页。 (21)本书编写组：《中央民族工作会议精神学习辅导读本》，北京：民族出版社，2005年，第10-11页。 (22)所谓“八个坚持”：要全面理解中国特色解决民族问题正确道路的基本内涵，必须牢牢把握以下基本要求：坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持维护祖国统一，坚持各民族一律平等，坚持和完善民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，坚持打牢中华民族共同体的思想基础，坚持依法治国。参见《中共中央、国务院印发〈关于加强和改进新形势下民族工作的意见〉》，《人民日报》，2014年12月23日。 (23)习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》，《人民日报》，2017年10月28日。 (24)周平：《中华民族：中华现代国家的基石》，《政治学研究》，2015年第4期。 (责任编辑：admin) |