里坊制及相关问题研究(5)
http://www.newdu.com 2024/10/06 10:10:02 《中国史研究》2015年第 成一农 参加讨论
三 “坊正”产生的时间以及与里正之间职能上的差异 在这里还需要探讨一下“坊正”产生的时间。关于北魏平城的资料虽记“其郭城绕宫城南，悉筑为坊，坊开巷。坊大者容四五百家，小者六七十家，每南坊搜检，以备奸巧”，但是否有专门负责坊的胥吏并无明文。《洛阳伽蓝记》卷五有“京师东西二十里，南北十五里，户十万九千余。庙社宫室府曹以外，方三百步为一里，里开四门，门置里正二人，吏四人，门士八人，合有二百二十里”(37)，由此来看，在洛阳中管理里(坊)的应当是里正。此外《魏书·甄琛传》中记载，宣武帝末年，河南尹甄琛上表提出：“今迁都已来，天下转广，四远赴会，事过代都，五方杂沓，难可备简，寇盗公行，劫害不绝。此由诸坊混杂，厘比不精，主司闇弱，不堪检察故也……里正乃流外四品，职轻任碎，多是下才，人怀苟且，不能督察，故使盗得容奸，百赋失理。”对此宣武帝下诏说：“里正可进至勋品，经途从九品、六部尉正九品诸职中简取，何必须武人也”(38)，也进一步佐证了上述认识。除了里正之外，北魏洛阳城中里坊的治安也由羽林负责，即“琛又奏以羽林为游军于诸坊巷司察盗贼，于是京邑清静，至今踵焉”。 从《隋书》卷二八《百官志下》“炀帝即位多所改革。三年定令品……京都诸坊改为里，皆省除里司”来看，隋代坊至少是一种正式的标识空间位置的单位，但隋代是否设置了坊正或者其他管理坊的胥吏则依然没有确证。而且这段材料仅述坊改为里，没有提及对应的坊的官员改为“里司”，《长安志》注中也仅仅记为“每里置里司一人”，因此很有可能没有管理坊的胥吏。 至少到了唐代才明确出现了坊正。《通典·食货三·乡党》载，“大唐令：诸户以百户为里，五里为乡，四家为邻，三家为保。每里置正一人(若山谷阻险，地远人稀之处，听随便量置)，掌按比户口，课植农桑，检察非违，催驱赋役。在邑居者为坊，别置正一人，掌坊门管钥、督查奸非，并免其课役。在田野者为村，别置村正一人。其村满百家，增置一人，掌同坊正。其村居如(不)满十家者，隶入大村，不须别置村正”(39)。《唐六典》中记“百户为里，五里为乡。两京及州县之廓内分为坊，郊外为村。里及村、坊皆有正，以司督察(里正兼课植农桑，催驱赋役)”(40)。此外，《长安志》注中记“隋炀帝改坊为里，每里置里司一人，官从九品下，至义宁初废”(41)，义宁初已经接近于唐初，因此可以推测在废除了里司之后隋末唐初才设置了“坊正”和“里正”。不过问题在于，里正与坊正在管辖地域上大致重合，如《唐六典》所言都具有“以司督察”的职责，而里正“还兼课植农桑，催驱赋役”，因此除了“掌坊门管钥”之外，坊正的职责远远少于里正，按理隋末唐初延续以往的传统设置里正并将其职责稍作扩展“掌坊门管钥”即可，为什么还要设置坊正？这一点还有待于今后的研究。也许如后文所述唐前期除了都城之外，设坊的地方城市数量十分有限，而都城中坊门的启闭对于城市治安而言非常重要，因此需要设置专门的胥吏来进行管理。当然，这基本属于推测。 (责任编辑：admin) |
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