郑信哲:论我国民族区域自治制度的确立与实施(7)
http://www.newdu.com 2024/11/27 07:11:13 《学术界》 郑信哲 参加讨论
第四，认真全面地贯彻党的民族政策，进一步健全与完善民族区域自治制度。发展和完善以民族区域自治为核心的政策体系，是处理民族问题，做好民族工作，必须遵循的一个大原则、大前提。进一步坚持和完善民族区域自治制度，必须以贯彻落实相应民族政策为前提。在新时期，随着改革开放深入与市场经济转型，由民族区域自治制度派生的一些具体政策，如涉及民族地区的相关经济优惠政策，难免出现弱化或失效的现象。我们的态度应该是，有效的政策必须坚持，部分有效的政策应该及时修改完善，完全失效的政策要予以废止。同时，根据社会主义市场经济要求与时代的发展，适时地出台一些加快民族地区经济社会发展的新政策、新措施，进一步充实和完善以民族区域自治制度为主要内容的民族政策体系。 第五，加强少数民族干部的培养使用，是完善民族区域自治的关键举措。在贯彻落实民族区域自治制度中，加大力度培养造就一支德才兼备的少数民族干部队伍，是少数民族当家作主、坚持和完善民族区域自治制度的关键环节。然而，从现状看，少数民族干部队伍在数量和质量上，还未能完全适应民族地区改革开放和现代化建设的需要。应当采取有力措施，大力培育少数民族干部队伍，尤其是要加强少数民族中、高级干部的培养使用。我们应该将少数民族中、高级干部的培养、选拔与使用，纳入党和国家后备干部建设的总体规划之中。还有，要根据社会主义市场经济和现代化建设的需求，在坚持党性、强调政治素质的基础上，尽快培养一大批科技、经济等领域的少数民族管理人才和应用人才。 总之，在中国共产党的正确领导下，民族区域自治制度取得重大成就。尽管制度实施和实践成效方面存在一些问题，有待于进一步完善，然而毫无疑问，民族区域自治是解决我国民族问题的正确选择。实施民族区域自治制度，少数民族得到了平等参与国家事务管理、自主管理本民族内部事务的权利，少数民族的风俗习惯、宗教信仰得到尊重，少数民族的语言文字得到保护和传承，社会主义民族关系得到进一步巩固和发展。当然，随着改革开放和市场经济体制的进一步深入，民族区域自治的条件与环境会发生诸多变化，这要求我们必须与时俱进，不断创新，进一步健全与完善民族区域自治制度及其相关法规体系，为少数民族及民族地区的和谐稳定发展做贡献。 注释： ①孙中山：《中华民国临时大总统宣言书》，《孙中山选集》，人民出版社，1981年，第90页。 ②参见祝启源：《孙中山民族主义思想》，田继周等：《中国历代民族政策研究》，青海人民出版社，1993年，第369页。 ③《孙中山选集》，人民出版社，1981年，第592页。 ④⑥⑦⑧⑨中共中央统战部编：《民族问题文献汇编》，中共中央党校出版社，1991年，第18、86、166、213、307页。 ⑤斯大林：《马克思主义和民族问题》，《斯大林全集》，人民出版社，1953年，第306-307页。 ⑩(12)《民族政策文件汇编》第一编，人民出版社，1958年，第1、67-70页。 (11)周恩来：《关于我国民族政策的几个问题》，民族出版社，1980年，第13页。 (13)《中华人民共和国民族区域自治法》，国家民族事务委员会、中共中央文献研究室编：《新时期民族工作文献选编》，中央文献出版社，1990年，第237页。 (14)《邓小平文选》第一卷，人民出版社，1989年，第167页。 (责任编辑：admin) |