【文摘】周少青：国家发展与国家安全视野中的“民族问题”(2)
http://www.newdu.com 2024/11/28 06:11:44 中国社会科学网 周少青 参加讨论
(一) 国家发展的民族之维 自世界进入民族-国家时代以来，有关民族国家发展的议题便成为政治 (哲) 学等学科的一个经久不衰的话题。“国家构建”“国家建设”“国家发展”乃至“国家治理”等等是这类宏大研究的核心主题。值得注意的是，这些研究所预设的“国家”往往是均质化的，即便是存在差异性，那也更多的是地区的、经济的或社会的，很少有研究关注到国家发展中的族裔差异性或多元化问题，关注到这种差异性对国家发展所带来的影响。 直到20世纪50年代，民族问题才开始在一些学科如人类学中受到重视。到了20世纪70年代, 伴随着欧美一些现代民族国家如英国、西班牙、加拿大陆续出现民族分离主义运动, 西方学界不得不正视现代民族国家所面临的差异性群体或民族问题。自70年代至今的近半个世纪以来，西方学界在现代民族国家的民族问题研究方面，取得了丰硕的研究成果，出现了一大批人类学、政治学、社会学、公共管理学及法学等多学科和跨学科的研究成果。 理念上，西方学者开始认识到民族问题尤其是其激化形式——族群冲突是一个极其重要的普遍性问题，是绝大多数现代民族国家都需要直面的事关一国国民安全与福祉的大事，是政治学必须研究的重大问题。 (二) “社会问题”的民族之维 无论是在广义还是狭义上，国家发展问题都内在地包含着所谓民族问题。从广义角度来看，任何国家面对的都不是一个“千人一面”的均质化国家，而是一个充满了地区、历史、族性和语言、文化 (宗教) 差异的多元国度。 从狭义角度看，任何国家在发展过程中出现的社会问题都逻辑地包含着“民族问题”。民族问题中的各项表征如少数族群的受歧视、民族地区经济和社会上的被边缘化、文化和语言的劣势及濒危状况，以及由此导致的少数族群国家认同的弱化等等，无一不是国家发展中所存在的问题。 以民族问题最激烈的形式——民族冲突为例，在一个主权国家内部，能够引起民族冲突的源头不外乎是一国国内各地区的经济、社会、文化发展失衡，少数民族地区发展滞后，利益结构不平衡；国家发展以牺牲本国非主体民族的发展为代价；一国以强制手段提升某一民族的语言、宗教、文化、社会地位而贬抑其他民族的语言、宗教、文化、社会地位；单一民族垄断国家权力、占据绝大部分社会资源而排挤其他民族；对稀缺性资源的争夺,如此等等。这些引起民族冲突的事项，没有一个可以简单地归类为“民族问题”。 可见，将民族问题纳入国家发展问题，是从技术和价值上找到民族问题解决之道的法理和逻辑基础。 (责任编辑：admin) |