推迟了四个月后，7月17日，西柏坡村西头的打麦场里搭起了一个帆布大棚，刘少奇站在讲台上主持中共中央工委召开的全国土地会议，出席会议的晋察冀、察哈尔、太行、晋冀鲁豫、冀热辽、晋绥、山东、陕甘宁、东北等解放区的代表110余人。
四天后，中共中央在陕北的靖边县小河村召开了扩大会议。这次会议此后在党史上被称为“小河会议”，出席会议的有毛泽东、周恩来、任弼时、陆定一、杨尚昆、彭德怀、习仲勋、马明方、贾拓夫、张宗逊、王震、贺龙、张经武、陈赓，以及胡乔木、王铮等。
值得寻味的是，在这一周之内召开的两次会议，不约而同地对我党下一步的工作方向做出了相同的判断。而事实证明，两边的会议主持者之间并没有事先沟通，起到信息传递最关键作用的是新华社的一篇社论。
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这，不能不说是历史的选择。
决战时刻
1947年7月，东北土改干部赵德尊接到了率代表团参加在河北省平山县西柏坡村召开的全国土地会议的任务。
这个任务，赵德尊已经原地待命，等了两个多月。他甚至有些急躁，迫不及待地想把自己在土改中的一些心得汇报给党。
等到了全国土地会议的现场，赵德尊才看到，由于时间仓促，加上战争的影响，这次会议甚至来不及在会前准备工作报告，中央工委仅在会前编印了《马恩列斯论农民土地问题》及中国共产党历史上关于土地问题的一些文件，作为参考资料。
会议开到第五天，轮到东北土改代表团发言了。赵德尊几步迈上土台，连珠炮一样地介绍了东北土改的成功事例，同时也讲述了在东北土改过程中如何及时正确地纠正右倾和左倾的错误。他越说越激昂，突然停顿了一下，然后大声地说：“土地改革一年多，东北的军队已经扩大到90多万人，可以和国民党夺取天下了。”
而赵德尊并不知道的是，就在同一天召开的小河会议上，中共中央对于局势做出了和他相同的判断，决定不等完全粉碎国民党军队的重点进攻，也不等人民解放军总兵力超过敌军，就先以主力打到外线去，实行战略反攻，迫使敌人转入战略防御。
一边是来自土改一线的直观判断，一边是来自中共中央的运筹帷幄，而两方却如此惊人地一致。
会后，刘邓大军于8月初千里跃进大别山，开始了全国性的战略大反攻。“老革命们有句话，东北是一寸一寸打下来的，其余的地方是跑下来的。”周仰之回忆，祖父周立波曾这样向她形容解放战争中势如破竹的战略反攻期。
在小河会议确立战略反攻目标时，毛泽东首次提出了用五年时间从根本上打倒蒋介石的军事计划。他认为，如果不坚持土地改革，势必丧失了农民，丧失了战争。“我们的土地政策，今天可以而且需要比‘五四指示’更进一步，因为农民群众要求更进一步。”
7月23日，小河会议结束，全国土地会议仍在西柏坡如火如荼地开着。
全国土地会议大体分为两个阶段。7月17日至8月底主要由各代表团汇报、讨论。第二阶段自9月1日至9月13日会议集中讨论土地改革的政策问题，重点讨论“普遍实行彻底平分”。
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