陈仪，字公侠，浙江绍兴人。1948年夏天，陈仪任浙江省政府主席。面对国民党在大陆统治的穷途末路，他表示要“采取以人民利益为重，顺应时局变化的方针”①。1948年底，他积极准备起义，希望浙江全省和平地、完整地交到人民手中。
     1948年12月，陈仪曾对他的亲信分子透露，在徐蚌会战中，国民党的精锐部队丧失殆尽，国民党政府已经无能为战，只有和共产党妥协谈和的道路可走。陈仪还向蒋介石上书，其中说道:当前之势已是敌强我弱，只可言和，不可言战。1949年1月19日，他在《东南日报》上公开着文，指出:“八年抗战之后，继以三年戡乱，人民受战争之影响，生活已苦不堪言。现时人民一致要求和平，要知民为邦本，此种和平呼声，殊不容忽视，应能为各方所接受。”接着指责当局:“争取胜利固需要勇气，承认失败亦需要勇气。”他还抨击蒋介石所发动的“戡乱”战争，说有关这个问题，“今后史学家自有重要之评价”。① 可以看出，这一时期，陈仪已经决心与国民党分道扬镳了。
     但是，陈仪在这时犯了一个致命的错误--他试图联合汤恩伯一起离开国民党政府，投奔共产党。这里面有复杂的原因。首先，陈仪准备通电起义，但苦于手中没有足够的武装力量，起义安全无保证。因此，他总想串联一些军队和他同时起义，这样就不仅可以确保起义安全，而且还能壮大声势。
     找哪支部队一同起义呢？陈仪首先想到的是汤恩伯的军队。当时，浙江、上海等地的国民党军队，统归汤恩伯指挥。汤恩伯又是陈仪的旧部，与陈仪私交甚厚，两人是如同父子般的关系。陈仪认为凭借这种关系，完全可以策动汤恩伯率部和他同时起义。1948年冬天，陈仪在上海晤见了汤恩伯，劝说他进行起义。但是，陈仪万万没有想到，他最信任的汤恩伯忘恩负义，出卖了他。据陈达回忆:“事后，据汤的重要帮凶毛森对我说: ‘汤先生(汤恩伯)告诉我，陈公侠(陈仪别号)见徐蚌会战失败了，认为大势已去，发生了动摇，想做傅作义第二，居然劝汤先生投降共产党。这个老糊涂，真岂有此理！’毛森又说:‘陈仪为什么要劝汤先生投降？他是因为手里没有军队。如果他通电投降共产党，汤先生只要用一个师的兵力，马上就可以把陈仪所能掌握的几根破枪全部解决。他真把汤先生看得太简单了，汤先生是珍惜自己的“革命历史”的，对党国，对总统(蒋介石)，无论如何是要尽忠到底的，哪会听陈仪这一套鬼话呢？汤先生已经打电报给总统，请求免掉陈仪的浙江省主席，并嘱咐我们要切实注意陈仪的行动。’”②由于汤恩伯的告密，陈仪的起义计划破灭，并被蒋介石下令免去了浙江省主席的职务。