西周建国伊始，就经历了两次为巩固政权而进行的斗争，也面临确定对东北地区--殷商民族发源地与东北夷诸族诸方国集居地的统治方略。这是周初也是整个周代历史的大事，尤其肃慎族在这一段历史中起过什么样的作用，占据何种地位，是关系中国史、东北史的大事，也关系中华民族形成的历史实际与理论认识的重大问题。
        一、周初平叛斗争中的肃慎族
        周人以“小邦周”打败了“大邑商”，对殷商王族及其遗民如何处理是举世瞩目的大事。“乃反商政，政由旧”--废除纣王的暴政，采用商代先王（旧时）的政策，本着“兴灭国，继绝世”的传统思想，本着争取殷商遗民以从周的政策策略，本着争取与国、友邦的战略意图，周人采取了上述一连串的措施，这是周人胜殷后政策策略的必然结果，是扩大胜利，巩固新政权具有战略意义的正确措施。而当有的遗民发动叛乱时，则坚决镇压之，这就是历史上的周公东征。
        周人分殷都为邶、鄌、卫，“封纣子武庚禄父，以续殷祀，令修行盘庚之政”，并建立三监制度，“俾监商臣”。“武王灭殷国为邶、鄌、卫，三监尹之。”（《史记》，卷四，《周本纪》正义）建立三监，就是防止殷商余孽叛乱。但周武王一死，叛乱还是发生了。“成王少，周初定天下，周公恐诸侯畔周，公乃摄行政当国。管叔、蔡叔群弟疑周公，与武庚作乱，畔周。”（《史记》，卷四，《周本纪》）“管叔及其群弟流言于国曰：‘国公将不利于成王。’……管蔡、武庚等果率淮夷而反。”（《史记》，卷三十三，《鲁周公世家》）《尚书·周书·大诰》对此有详细记述，“武王崩，三监及淮夷叛”。可见这次叛乱规模之大，问题之严重：这是一次内外相互勾结，趁武王之死，天下未定之时暴发的。“管叔、蔡叔群弟疑周公”，当然是这次叛乱的一个原因，如果仅止于此，那么这次叛乱不会造成如此大的规模，而且叛乱的时间持续了三年之久。这里有殷商余孽的上层不甘心失败，早就酝酿这次叛乱了。这次内外勾结的大叛乱，是周初最严重的政治危机。
        清李错《尚史》卷一《轩辕五帝夏商列传》引《汲冢书》：“或告伯夷、叔齐曰：‘胤子（按指武庚禄父）在（按当是邶之误），父师（按指箕子）在夷（指朝鲜半岛），奄、孤竹而君之，以夹煽王烬，商可复也，子其勉之。’伯夷，叔齐曰：‘此非吾事也’。曰：‘然则叩马而谏何为？’曰：‘为万世之君臣也。’曰：‘然则今何为？’曰：‘有死耳。’曰‘有死何以采薇为？天下周之天下，则山亦周之山也，薇亦周薇也，采薇而食，无乃欲死而求生乎也？’遂饿而死。”这是一条极为珍贵的史料，可以弥补正史之不足，这条史料告诉我们：正是殷商顽固派不甘心失败，煽动殷商遗民中的上层分子，首先煽动纣子武庚以为叛乱之号召，进而联系动员如孤竹君之二子伯夷、叔齐，在夷（朝鲜半岛）的父师箕子，还联系商朝诸侯在淮夷的奄国、在辽左的孤竹国，以求形成一股强大力量，企图死灰复燃，推翻周王朝，复辟商王朝。
        针对殷商余孽阴谋组织叛乱，周统治者也在全国颁布诰令，劝说友邦，共同平叛。居于东北的肃慎族（古国）是如何动作的呢？肃慎古族远在虞舜之时就与中原建立了联系。周人灭商，《竹书纪年·周纪》载：“（周武王）十五年，肃慎氏来贺。”《国语·鲁语》有更详细的记载：“仲尼在陈，有隼集于陈侯之庭而死，楛矢贯之，石砮其长有咫。陈惠公使人以隼如仲尼之馆问之。仲尼曰：‘隼之来也远矣！此肃慎氏之矢也。昔武王克商，通道于九夷、百蛮，使各以其方贿来贡，使无忘职业。于是肃慎氏贡楛矢、石砮，其长尺有咫。先王欲其令德之致远也，以示后人，使求监焉，故铭其栝曰‘肃慎氏之贡矢’，以分大姬，配虞胡公而封诸陈。古者，分同姓以珍玉，展亲也；分异姓以远方之职贡，使无忘服也。故分陈以肃慎氏之贡。君若使有司求诸故府，其可得也。’使求，得之金椟，如之。”从这段史料可知：肃慎于周初就成为周之与国，并前来纳贡称臣，贡献肃慎族的民族特产：楛矢、石砮，这二物是肃慎族的民族文化标志，贡献此物以示臣于周；周人对此特别重视，“铭其栝曰肃慎氏之贡矢”，并分予武王元女大姬，分子虞舜之后裔胡公，以示尊崇。虞舜之后裔陈氏将其保存在国家府库金椟之中。从这里既可见肃慎族团与周人的亲密关系，也看到周人建国之后对东北古族肃慎族团的尊崇与拉拢，这也说明，在周初的武庚与三监的叛乱中，肃慎族是站在周王朝一边，没有参与叛乱。
        周公东征，经过三年的战争，终于平定叛乱，巩固了新兴政权。《尚书·大诰》载，“肆予大化，诱我友邦君”--我大为教化（宣传教育晓以大义），劝诱我所友国君，共伐叛逆。在平叛战争中也有“友邦君”参加。肃慎族是否参加，史无明文。但在叛乱平定之后，《尚书·序》特意记上一笔“成王既伐东夷，肃慎来贺。王俾荣伯作《贿肃慎之命》。”--周成王征伐东夷之后，肃慎氏前来庆贺。成王赏赐财物，使荣伯写了《贿肃慎之命》，以示尊崇和嘉奖。《史记·周本纪》作了相同的记载。在记载周成王成周大朝会的记录《逸周书·王会解》中“西面（当为东面之误）者正北方：稷慎大麈。秽人前儿……”稷慎即肃慎，地位排在东北夷第一位。从上可见，史料特记肃慎族庆贺平叛胜利，并在大朝会时位列东北夷之首，地位显赫，尊崇有加。这正说明，肃慎族团支持这次平叛战争，而可能是参与平叛，所以才获得周人如此之尊崇。