三、澳门模式与中英关系
    英国人在1622年与荷兰人一起进攻澳门失利后，始终未能在中国进行直接的正式贸易。1635年，在英国享有对东方贸易垄断特权的东印度公司，用“休战与对中国自由贸易”的形式与果阿的葡萄牙总督签订了临时协议，因为“英公司非常渴望在中国得到一个立足点，以从事直接贸易”〔27〕。于是，英国东印度公司派出“伦敦号”装载货物赶往澳门期望进行贸易，但被澳门的葡萄牙人所阻挠。此后，在17世纪后期至18世纪初的相当长的时间内，英国人每遇到澳门或广州的贸易受挫时，总认为“是由于葡萄牙人为了保护他们的垄断而施行诡计”的结果〔28〕。及至英国公司在澳门建立起商馆后，他们又感到自己在澳门受到葡萄牙人之辱，“里斯本朝廷对澳门一无所知，而果阿政府则置之不理，因此该地已成为流氓及亡命之徒的福地……如果该地一旦掌握在富有进取心的民族手里，他们必然知道如何尽力扩展该地的优越条件；我们想象它会成为一个繁荣的地方，为任何东方口岸所不及”〔29〕。言下之意，澳门应该由像英国人这样“富有进取心的民族”所占领。
    事实上，英国人正是看到居住在澳门的葡萄牙人享受只纳舶税而不纳货税等优惠待遇，对澳门一直垂涎三尺。1793年，英国使节马戛尔尼（George Macartney）在从北京南下澳门时，就认为英国应该取代葡萄牙而占领澳门。1802年，英属印度殖民政府借口防止法国占领澳门，派遣军舰6艘、兵员数千驶入澳门水域，强行在十字门下碇， 此举引起葡萄牙人的惊恐和害怕。最后在清朝广东地方政府的压力下，英国人不得不从澳门水域撤离。1808年，英国又以防止法国占领澳门为理由，派遣海军少将度路利（William O'brien Drury）率兵舰前来澳门。 英国人公然不顾清朝官员和澳门葡萄牙人的反对，强行在澳门登陆，“阴借保护之名，徐图占领”〔30〕。他们还一度派兵舰驶入虎门，逼近广州，企图迫使清朝接受他们占领澳门的事实。由于清朝政府调集大兵前来围剿，同时断绝了英国东印度公司的贸易，英国军舰只好从澳门撤离，它占领澳门的企图再次失败。在中英鸦片战争时期，英国驻华商务监督义律（Charles Elliot）仍然认为：“当葡萄牙国旗在澳门飘扬的时候，或至少在两国朝廷之间缔订某种补充协定之前，英国在澳门的利益不可能获得真正的安全。那个补充协定应将澳门置于英国女王的保护之下，并且规定由英国官员们在一支英国部队支持下管理政府。”〔31〕言下之意，澳门应该由英国人占有。为此，他还曾制订了一个攻占澳门的计划。此后，由于澳门港口吃水浅以及其它的原因，英国人才没有攻占澳门。
    英国人还曾打算以葡萄牙人在澳门取得居留自治权和贸易权的先例，期望在中国也能争取到拥有一个类似于澳门这样的地方，甚至是优越于澳门的一个地方。这种愿望，可以说随着英国产业革命的进行而日益迫切。1787年，英国政府决定派遣加茨喀特（Charles Cathcart）作为大使出访中国。加茨喀特本人在接受这一任务时，即认为他的主要使命是“用何种方式--在中国取得什么地方最适宜做大不列颠的贸易商站”。他考虑，“我们需要一个适合于航运安全和往来，便于推销我们的产品和购买茶叶、瓷器及其它东部省份的回航货物的一个地方”；“厦门拥有良好的海港，可能是一个最合适的地方”。对此，英国政府在给加茨喀特的训令中，也明确地要求他向清朝政府提出：
    我们在中国的广大商业，需要一个安全的地方作为商站，以便存放出售的货物，或者在淡季时可以将其装上我们来往的船只。因此，我们希望赐予一块比广州的位置更方便的小地方或孤岛。
    假如皇帝允许建立一个商站，就必须小心谨慎地选定一个这样的地方，即它对于我们的航运方便而安全，易于推销我国的输入货品，靠近生产优良茶叶的产地，听说这个产地是位于北纬27°至30°之间。 〔32〕不幸的是，这位英国使节尚未到达中国就在途中病逝，英国使团只好随即返航。
    然而， 英国政府并未放弃这种通过对华外交来谋取商站的努力。 1791年底，英国政府又挑选到马戛尔尼这位出色的外交和殖民人才作为出访中国的大使。当内政大臣邓达斯（Henry Dundas）就此次使命如何进行并如何达到外交目的的问题询问马戛尔尼时，马戛尔尼在其书面报告的第四条提出：“使英国商人最低限度获得与葡萄牙人同等待遇，特别要准许他们在中国大陆某个邻近岛屿上有一个便利的商站，以便商人或公司代理人、船只、水手及商品得以暂住度季，获得与葡萄牙人在澳门同样的特权。”他的这一主张，即得到邓达斯的赞同和批准。1793年，马戛尔尼在北京访问时，即向清朝官员书面提出：
    一、准许英国商人在舟山、宁波和天津贸易；二、准许他们跟俄罗斯人以前一样，得在北京设立堆栈出售他们的货物；三、准许他们把舟山附近一个独立的非军事区的小岛作为仓库，堆放未售出的货物，并当作是他们的居留地来管理。四、准许他们在广州附近有同样的权利，及其它一些微小的自由……〔33〕由此可见，马戛尔尼的这些要求都是根据澳门模式来提出的。对此要求，清朝政府即通过“乾隆帝致英王第二道敕谕”的形式予以否定回答。这封敕谕中说：
    其浙江宁波、直隶天津等海口，均未设有洋行。尔国船只到彼，亦无从销卖货物。况该处并无通事，不能谙晓尔国语言，诸多未便。除广东澳门地方仍准照旧交易外，所有尔使臣恳请向浙江宁波、珠（舟）山及直隶天津地方泊船贸易之处，皆不可行。……尔国买卖人要在天朝京城另立一行收贮货物发卖，仿照俄罗斯之例一节，更断不可行。……尔国欲在珠（舟）山海岛地方居住，原为发卖货物而起。今珠（舟）山地方既无洋行，又无通事，尔国船只既不在彼停泊，尔国要此海岛地方亦属无用。天朝尺土俱归版籍，疆址森然，即岛屿沙洲，亦必画界分疆，各有专属。况外国向化天朝交易货物者，亦不仅尔英吉利一国，若别国纷纷效尤，恳请赏给地方居住买卖之人，岂能各应所求？且天朝亦无此体制，此事尤不便准行。……今欲与附近（广东）省城地方另拨一处给尔国夷商居住，已非西洋夷商历来在澳门定例。况西洋各国在广东贸易多年，获利丰厚，来者日众，岂能一一给拨地方分住耶？……自应仍照定例在澳门居住，方为妥善。〔34〕英国人的期望再次落空。1839年，英国政府鉴于清朝政府严厉取缔鸦片贸易而严重影响到英国利益，于10月1日做出向中国出兵的决议。10 月18日，英国外交大臣巴麦尊（HenryJohn Palmerston）即在一件密函中通知英国驻华商务监督义律上校：