三、议程
    1619年7 月 30 日星期五， 北美历史上第一届大议会（ General Assembly）在詹姆斯敦的教堂中开幕。这幢完工不久的教堂有60 英尺长，24英尺宽，其墙壁、门窗，以及内部的布道坛、唱诗班乐坛和供教徒坐的靠背长凳等全由当地盛产的各种木材造成。前后左右摆满了鲜花。
    早上，总督耶德利由6名参事会成员（也有记载称只有4名）陪同走进会场，后面跟着22位代表。总督在唱诗班乐坛中央的一把绿色天鹅绒镶面的椅子上就座，参事会成员座位分列两旁，代表们面对总督，坐在靠背长凳上，代表和总督中间放一张桌子，坐着殖民地秘书约翰·波瑞和议会书记约翰·特温（John Twine）。警卫官托马斯·皮尔斯（Thomas Pierse）站立一旁，维持秩序。
    会议在祈祷声中揭幕， 与会者跟着牧师理查德· 巴克（ Richard Buck）朗读祷文。文毕，总督耶德利主持进行国教效忠宣誓， 代表们逐一进行宣誓，然后才得准许入席。接着在“议长”（注：波瑞在《议程》一文中称自己被选举为“议长（Speaker）， 其实不过是根据其殖民地秘书（Secretary）职务，主持会议日程， 与当时英国国会议长的职责相去甚远。）波瑞主持下对代表资格进行审查。先是对瓦德上尉种殖园的两位代表的资格提出异议，因该种殖园的证书不全，结果是两位代表被允许入席，条件是立即向公司另行申请合格证书。紧接着总督又要求取消马丁布兰敦代表的资格，理由是该种殖园的特许状中有一条规定，让其居民享有“不受殖民地（政府）统辖”的特权，与先行政府原则不符。会议遂函请园主约翰·马丁上尉亲自到会协商。马丁来后拒绝放弃该特权，他的两名代表因此未被大会接纳。会议将此事通报公司，公司下令修改马丁布兰敦的特许状，此是后话。
    波瑞向大会宣读公司指令，说明设立议会的目的。尔后交由代表组成的两个委员会审议。下午，各由8 人组成的两委员会在教堂外进行了三个多小时讨论，并将结果于第二天提交大会议决。无论参事会成员或代表，各有一表决权。表决用口头或举手进行，不采秘密投票方式。总督有权否决大会表决结果。
    会议基本按这种程序连续进行了六天，完成了下列诸项工作：
    （一）请愿。会议共通过了八项请愿，递交给弗吉尼亚公司：（1）已分配给移民的土地不得再行分配给公司其他成员或驻殖民地的官吏；（2）公司应尽快派人前来， 耕种四个“市”区内的公地和分给牧师的土地；（3）1616 年托马斯·戴尔总督离任之前来的移民应同此后来的移民有同等权力，所有在弗吉尼亚出生的男性及其配偶都应分到一份土地；（ 4）公司派一名分司库（Sub-Treasurer）来弗吉尼亚收取地租，改变将地租送交英国的现行办法；（5 ）公司速派工匠及各种需要人才前来实施建立殖民地学院之计划（注：1618年公司计划在弗吉尼亚建立一所学院，目的是“教化”印第安人，后未实施。）；（6 ）将以土著名称命名的科克坦改为汉普敦；（7 ）在公司对弗吉尼亚议会立法的批准决定做出之前，该立法可在殖民地暂时生效执行；（8 ）弗吉尼亚议会有权对公司作出的关于殖民地的决议表示接受或拒绝。
    （二）立法。议会对公司在指令中提出的法案经过审议，表决通过并予以公布，同时也自行制定了一批法案。源自公司提案的立法有以下数端：（1）任何人不得随意伤害土著，破坏同土著之间的和平； 每一“市”和“特别种殖园”都应设法对一批土著儿童进行“真正宗教和文明”的教育，选择其中优秀者送入将要成立的学院，培养成向土著传教的牧师；（2）严禁懒惰、酗酒和“过分修饰”；（3）每一男子必须在分得的地产上连续七年中每年种6棵桑树和葡萄、 大麻等其他“有用的植物”；（4 ）加强负责弗吉尼亚同英国贸易的私营“货库”的管理；（5）向公司出售的烟草，由一个官方检验委员会过检， 优等品定价为每磅3先令，次等品为每磅18便士，劣质品当场销毁，不得出售。
    由代表们自行提案并通过的法律主要涉及殖民地居民的社会生活：（1）自由民可同土著自由贸易， 但严禁向土著提供锄头和猪，出售火枪和弹药者处死；（2）居民不得到总督或本种殖园首领的许可， 不得擅自离开20英里以外或七天以上，不得私自走访土著， 违者罚款；（3）责成牧师记录入教、结婚、死亡人数，并对人口进行普查登记；（4 ）不得到总督准许，不得宰杀牲畜；（5）未经许可， 不得擅自取用邻居的船只和货车，严禁偷窃土著物品；（6 ）牧师要按安利甘教教规主持宗教仪式，所有居民须参加安息日礼拜；（7 ）在海湾从事贸易居民不得欺骗土著；等等。
    （三）司法判决。大议会作为殖民地最高法院，受理了数起重要案件，并对两起做出最后判决：（1 ）詹姆斯敦代表威廉·鲍威尔上尉控告托马斯·加奈特（Thomas Garnett）案。加奈特是鲍威尔的雇工，据鲍威尔称，他“懒惰怠工”，曾向总督诬告主人酗酒和偷盗，并预谋要暗杀主人。议会判决将加奈特双耳钉在柱子上示众四天，天天当众鞭笞。（ 2）罗伯特·普尔（Robert Poole ）控告亨利·斯佩尔曼（ Henry Spelman）案。诉讼双方都是印第安语翻译，普尔称斯佩尔曼在印第安人酋长面前说了许多总督的坏话。议会因只有孤证，无从确认所有指控，只决定取消斯佩尔曼的上尉头衔，罚其为总督无偿任翻译七年。
    此外，议会还做出一件决议，要求16岁以上男性居民每人交纳一磅烟草，作为“议长”、书记和警卫官的服务报酬。
    会议期间，时届盛夏炎炎。包括总督在内的好几个人接连中暑病倒，一位代表（沃尔特·谢利）竟一病不起，于8月1日死去。至8月4日，耶德利总督决定休会。在“议长”波瑞向大会宣读了几天来作出的所有立法、决议、判决之后，会议闭幕。