中国共产党在民主革命时期的不同阶段，先后建立了苏区。抗日根据地和解放区等革命根据地，以此为战略依托，走农村包围城市、武装夺取政权的革命道路，最终建立了无产阶级新政权--中华人民共和国。革命根据地建设在中国共产党的历史上和中国现代史上占有十分重要的地位，而根据地文化建设在波澜壮阔的革命战争中起了重要的作用，在根据地政权建设等方面、尤其在文化建设方面取得了宝贵的经验，堪称党史上的创举。认真总结这些宝贵经验，对于发扬革命传统，深刻领会毛泽东思想，促进社会主义精神文明建设，具有重要的现实意义。
    一
    我党开辟苏区革命根据地的目的，就是要“把落后的农村造成先进的巩固的根据地，造成军事上、政治上、经济上、文化上的伟大的革命阵地，借以反对作用城市进攻农村区域的凶恶的敌人，借以在长期战斗中逐步地争取革命的胜利。”（注：《毛泽东选集》，人民出版社1964年第1版，第3卷第598页。）为此，中央苏区的建设问题是当时革命的重要问题，党在实践中进行了创造性的探索。
    就文化建设而言，党继承了“五四”以来的革命传统。因为“五四”以来马克思主义在中国广泛传播，中国的马克思主义者继承了五四运动的民主和科学精神，并在马克思主义基础上对它们进行改造，赋予它们新的涵义，使它们在更高的层次上得到了进一步的发扬，使中国产生了以马克思主义为指导的崭新的文化生力军。“这个文化新军的锋芒所向，从思想到形式（文字等），无不起了极大的革命。其声势之浩大，威力之猛烈，简直是所向无敌。其动员之广大，超过中国任何历史时代。”（注：《新民主主义论》，人民出版社1964年第1版。）
    随着苏区的不断扩大，群众性的文化宣传活动日益活跃起来。红军把文化宣传当作教育群众、组织群众、打倒敌人的重要武器，所以“往往紧跟着工作任务或战斗任务而来的，就有文艺活动协同动作。”（注：《苏区文艺运动资料》第286页。）苏区文化事业成为“革命总战线中一条必要的重要的战线。”（注：《毛泽东选集》，人民出版社1964年第1版，第3卷第598页。）尤其是工农民主政权建立之后，共产党就直接担负起文化工作的领导责任，苏区的文化建设朝着什么方向发展、遵循什么原则、采取什么方法、完成什么任务等一系列问题，不仅是理论问题，而且已经成为一个实践问题了。1928年8月颁布的《苏维埃组织法》规定，乡苏维埃设文化委员会，区以上苏维埃设文化委员会，各级政府设专门机构管理文化事务，运用行政手段开展文化建设。1929年9月，江西革命委员会颁布的“行动纲领”和1929年12月红四军第九次代表大会通过的《古田会议决议》，都对文化建设提出了目标要求和实施办法。这些具有实践意义的具体规定已不同于一般的文化理想和口号，人们可以把这些有关文化宣传工作的规定，看作我党最早提出的文化方针和政策。因为它们第一次确立了文化宣传工作在党的革命事业中的地位；第一次认识了文化工作在“组织群众、武装群众、建立政权、消灭反动势力”中所能发挥的重要作用；第一次提出了开展文化宣传工作的原则和方法，为苏区的文化建设指明了方向，奠定了坚实的理论基础，为中国无产阶级文化建设事业开辟了一条崭新的道路，使红军的文化宣传工作沿着正确的方向发展。同时，也带动了地方文化工作的丰富和发展，产生了良好的文化互动。
    1931年9月23日，湘鄂赣省工农苏维埃第一次代表大会通过的《文化问题决议案》（注：《老解放区教育资料》（一）教育科学出版社1981年版，第99页。），进一步明确了文化工作的任务和意义，是指导苏区文化建设的重要文件。《决议案》指出：第一，为使苏维埃政权得到巩固的社会基础，必须铲除旧社会遗留下来的一切旧道德、宗教、风俗、封建教育和礼教，建立工农阶级的各种文化事业。第二，文化工作具有重要的阶级斗争意义，在苏区进行马克思主义列宁主义，及一切无产阶级革命理论的教育，提高群众的政治认识，加强群众的阶级意识，深入开展阶级斗争，发动人民起来与反动军阀和国民党的反动统治作斗争。第三，使人民群众享受文化娱乐，使人民知道和相信苏维埃政府是他们自己的政府，是为人民谋利益的，并培养大批干部到苏维埃政府来工作。第四，反对帝国主义文化侵略。第五，注意对苏联社会主义文化活动情况以及苏联文化建设情况的研究和介绍，努力使苏区文化向着社会主义道路前进。同时还就教育、宣传、各级文化机构的职能和责任进行了十分明确的规定，提出详细的文化建设实施计划，提倡职业教育。在学校教育方面，实施马克思列宁主义和军事教育，反对复古的封建教育，反对军阀主义教育，实行改良后的统一教材等。在社会教育方面，动员全社会的力量开展扫盲活动，号召人民群众反对宗教迷信，但强调不能采取极左的方式，不能伤害群众的感情。铲除封建习俗，破除“三从四德”、男尊女卑等旧礼教、旧道德观念，废除穿耳、束胸、缠足等封建残余；实行婚姻自主、自由结社等文化民主权利；提倡社会娱乐事业；提倡办农村小报和工厂小报；建立图书馆。决议案是中央苏区颁布较早的带有法规性质的关于文化建设文件，是湘鄂赣省开展文化建设的指导方针。它不仅明确了文化建设的性质、任务，而且从根本上划清了苏维埃文化与封建文化、帝国主义文化的本质界限，确立了苏区文化事业向着社会主义道路前进的正确方向。并且全面、准确地规定了苏区文化工作的方针、政策和措施，具有普遍的指导意义。
    随着临时中央政府的成立、苏区的巩固和壮大、土地革命的深入和发展，为中央苏区的文化建设发展提供了良好的社会条件，将苏区的文化建设提高到了一个新水平，推进到了一个新的历史阶段。各级苏维埃政府相继建立之后，都把文化建设放到了重要地位。江西省、湘赣省、闽浙赣省、湘鄂赣省等都召开苏维埃代表大会，通过了“文化问题决议案”，对文化工作的任务、指导思想、方针和政策措施等作了规定。随着各级苏维埃政府的建立、苏维埃大会的召开、“决议案”的颁布和理论的探讨，使中央苏区的文化建设形成了完整的思想体系和行政网络，有力地推动了中央苏区各项具体文化建设事业的发展。
    由于党和苏区政府坚持了正确的文化方针政策，处在战争环境而且过去文化大都比较落后的苏维埃区域，在文化建设方面取得了很大的成绩。解除了反动统治阶级所加在工农群众精神上的桎梏，创造了新的革命文化。