如果不靠财政拨款，党务活动就无法进行。1934年，豫鄂皖三省“剿匪”总司令部颁布三省整理党务纲要，规定三省党部暨汉口特别市党部经费自1934年起，由党员自给，不再取给省府。实际上，这条规定行不通。3月29日，蒋介石以“清剿期间，未见办到”为由，电令张学良及豫鄂皖三省政府，仍照原案在省库支拨。[11] （P662）1935年10月24日，针对贵州省各县党部因经费问题常与地方政府发生争执的情况，蒋介石电示一临时办法：各区每月经费总额不得超过八千元，仍由各县酌量分别拨付。[12]
    第三，向社会筹集资金，还有海内外捐款等。有时，地方党费由各县县长统筹，向民间摊派。[13] （P72）如至1930年7月止，浙江省各县党部党费，依照中央核定新预算总额计，除以各县旧县两会经费悉数拨充外，不敷数额，经各县党政会商，或就其他地方捐收项下移充，或以公益费名义增加地丁带征。不敷党费总额年共计21万元，此项不敷数额，仍由各县党政会商就地设法筹足。[14]
    第四，其他收入。国民党党费的其他收入主要是从利息和收回印刷费中提取经费。蒋介石、汪精卫等20人曾代表中央决定：鼓励党员从事于生产事业，以树立党的经济基础。[1] （第17册，P81-82）这是与西方国家不同的。在西方，是不允许政党从事生产、商业等营利活动的。
    从各级党部收支情形来看，中央和省党部经费是充足的，而区党部、区分部经费最不足，其次为军队党部、海外党部和民众团体经费。二届五次全会时，王法勤等8人有一提案：确定党部经费并保障案；三全大会时，拟交财务委员会酌办或参考的提案共13项，其中有关区分部、区党部经费的就有10项，尤其是区分部的经费更受与会代表的关注。[1] （第8册，P300-301）五届二次全会认为，“县以下党部”“空虚无力”，“党的基础，日趋薄弱”，这与地方党费匮乏不无关系。[2] （下册，P412-413）
    四、负责党务经费的专责机关
    从西方国家来看，大多数政党由党的各级领导机构成员直接管理党的经费；有的政党设立专门机构和财务人员负责管理，直接向党代表大会报告经费收支情况。国民党中央党部下属之财务委员会是一个特别委员会，它是负责中央和地方党务经费核准的专责机关，委员有3～9人，由中常委委员兼任。它通过举行会议来行使其职权。开会时，中央秘书处要报告中央党务经费每月的总收支情况，每月所得捐的总收支情况；中央各部、各省特别市、特别党部和海外总支部等经常费、临时费、特别费和活动费等数目的核定，所得捐的征收等都由该会决定，然后由财政部及地方财政部门拨付，其他决定事项由相关部门执行。各地方政府及其他行政部门对中央财委核定的党务费拨发有困难时，也可向行政院或其上级机关反映，再由后者向中央财委建议，由中央财委定夺。每年度中央地方党务经费每月支出预算由中央财务委员会议通过。具体程序为：各省市党费由各该省党部，详造正式预算书，呈国民党中央财委核定后，交国民政府令行各该省财政机关发给。[15] 各省、特别市和铁路特别党部，未经中央核准，不得迳向省市政府或路局支用款项；各省市政府及路局，非经中央核准之款项，不得拨付，其已拨付之款项，须按月向中央财委会呈报。[1] （第9册，P70）根据《审计法》（1928年4月19日）第20条规定，审计法于党部决算计算之审查，不适用之。[9] （上册，P308）也就是说，党费不需要经过审计院核准。
    综上所述，国民党虽然规定了以党员养党、党费取之党员用之于社会这个党费原则，但从来未、也不可能真正实现。党费主要靠财政拨款并主要用于维持国民党这架机器的正常运转，而且有专门负责管理党费的专门机构。所有这些都体现了一党专政下党国的一体性。
    【参考文献】
    [1]中国第二历史档案馆。中国国民党中央执行委员会常务委员会会议录[Z].桂林：广西师大出版社，2000.
    [2]荣孟源。中国国民党历次代表大会及中央全会资料[Z].北京：光明日报出版社，1985.
    [3]（台）罗家伦。革命文献：第79辑[Z].台北：中央文物供应社，1979.
    [4]中国第二历史档案馆编。中华民国史档案资料汇编：第五辑第一编政治（二）[Z].南京：江苏古籍出版社，1991.
    [5]苗培成。在中央报告推进地方党务意见，党政各方须集中力量自可收相互为用之效[N].中央日报，1935-02-12.
    [6]施养成。中国省行政制度[M].上海：上海书店，1992.
    [7]程方。中国县政概论[M].上海：上海书店，1992.
    [8]中央党部征收党员所得捐[N].广州民国日报，1928-05-11/17.
    [9]中国第二历史档案馆。国民党政府政治制度档案史料选编[Z].合肥：安徽教育出版社，1994.
    [10]中央党部增加经费，7月份起总额每月50万元，行政院训令财政部遵照办理[N].中央日报，1931-07-23.
    [11]（台）中华民国史事纪要编辑委员会。中华民国史事纪要（初稿，1934年1-3月）[Z].台北：黎明文化事业股份有限公司，1982.
    [12]蒋委员长指示黔各县党务方针，由行政专员兼管辖区党务，各区每月经费不得过八千[N].中央日报，1935-10-30.
    [13]毛效良。国民党在贵州的萌芽[A].中国人民政治协商会议贵州省委员会文史资料研究委员会。贵阳文史资料选辑：第7辑[C].内部发行，1983.
    [14]浙三届省党部成立后对各县不敷党费之筹补[N].中央日报，1930-07-24.
    [15]各省党费呈中央核定，经中央财委会议决[N].广州民国日报，1928-05-03.