三、栎阳陵区
    秦献公二年徙都栎阳，直到孝公十二年迁都咸阳，栎阳为都34年，其间只有献公和孝公两位秦公，他们二人的墓葬，据《史记·秦始皇本纪》记载，“献公葬嚣圉”、“孝公葬弟圉”，“嚣圉”所在不详，“弟圉”据《水经·渭水注》云：“白渠又东支渠出焉，东南迳高陵县故城北，又东迳栎阳北。白渠又东迳秦孝公陵北，又东南迳居陵城北，莲芍城南，又东注金氏陵……”。白渠在栎阳城北，今康桥和关山镇以南，莲芍故城在今渭南市下邽镇附近，由此可知秦孝公陵所在的弟圉应在栎阳城东、下邽镇以西一带。据考古钻探所知，栎阳城的东北郊为王陵，东南郊为一般人的墓葬。（注：中国社会科学院考古研究所栎阳发掘队：《秦汉栎阳城遗址的勘探和试掘》，《考古学报》1985年3期。）那么献公的陵墓也应在孝公陵附近。
    献公和孝公的陵墓在《云梦秦简·法律答问》中也有提及，“何为甸人，守孝公献公冢者殹”。何为冢呢？扬雄《方言》云：“冢，秦晋之间谓之坟”，《周礼·冢宰》云：“山顶曰冢”。《周礼·序官·冢人》也云：“冢，封土为丘陇象冢而为之。”从其所言，冢就是在墓上筑起了象山顶一样的封土。说明献公、孝公陵上已开始筑起封土了。
    有人指出，秦献公和孝公的陵墓在秦东陵，（注：韩伟、程学华：《秦陵概论》，见《考古学研究》，三秦出版社1993年10月出版。）这种观点是值得商榷的。秦东陵所埋葬的秦王，史书中均有记载，而献公、孝公的陵墓，史书记载根本不在东陵，而在栎阳附近。两个陵区之间无必然的联系，在这两个陵区之间，还存在着一个咸阳西北的公陵和永陵区。
    四、咸阳陵区
    秦都咸阳的帝王陵分布都城的西北方和东南方，有惠文王陵、武王陵、昭襄王陵、孝文王陵、庄襄王陵、秦始皇陵。离都城最近的是惠文王和武王陵，较远的为秦始皇陵。
    （一）秦惠文王、武王陵
    惠文王、武王陵位于都城咸阳的西北方，在今咸阳北的周陵中学附近。就是以前讹传的周文王陵和周武王陵。《长安志》卷十三咸阳云：“周文王陵在县北一十五里毕原上，武王陵在文王陵北。周公墓在文王墓东”。之所以会出现讹传，是由于古人对毕原的所在有歧义。
    关于毕原及墓葬的所在位置，一说毕在渭南镐京附近。《史记·周本纪》云：“周公葬于毕，毕在镐东南杜中”。镐指西周都城镐京，遗址在今长安县斗门镇附近。杜指周时杜伯国，秦时的杜县，即今西安市杜城村附近。《括地志》记载周文王、周武王陵在雍州万年县西南二十八里毕原上，和《史记》记载位置相近，而另一种说法则认为毕原在咸阳北。《史记·鲁周公世家·正义》引《括地志》：“周公墓在雍州咸阳北十三里毕原上”。
    笔者认为古代的毕原有两个，一在渭河南的镐京一带，一在咸阳。正如《元和郡县图志》卷第一有二毕原，万年县云：“毕原在县西南二十八里。诗注云：毕，终南之道名也。书云：“周公薨，成王葬于毕是也。”又咸阳县云：“毕原，即县所理也……原南北数十里，东西二、三百里，无山川陂湖，井深五十丈，亦谓之毕陌。”但周文王、武王的陵墓应在其时的都城镐京一带，这也符合古代陵墓随都迁移的规律。
    实质上早在三国时，魏刘劭已指出这两座陵墓非文王、武王的陵墓，“秦武王冢在扶风安陵县西北毕陌中大冢是也，人以为周武王冢，非也。周武王冢在杜中”（注：刘劭：《皇览》。），《史记·秦本纪·正义》引《括地志》也云：秦悼武陵在雍州咸阳县西北十五里也”，关于周文王、周武王的陵墓，古代文献中多记载在渭河以南的镐京附近。
    对于周天子墓地所在，司马迁在《史记·周本纪》中指出：“所谓周公葬我毕，毕在镐东南杜中”，即在今长安县杜曲一带。司马迁是距周代较近的史学家，其治史态度一向以严谨著称，所以其论是可以信服的。
    《皇清经解》引孙星衍《毕陌毕原考》指出：“毕陌在渭水北，秦文王、武王所葬，即今咸阳之陵，先诸书甚明，其误自宋人始。”
    何况周文王、武王当时的墓是没有封土的，这是因为一则当时“不封不树”，二则据《汉书·楚元王传》云：“文、武、周公葬于毕，秦穆公葬于雍橐泉宫祈年馆下，樗里子葬于武库，皆无丘垄之处”，又指出“及秦惠文、武、昭、严襄五王，皆大作丘陇”，其意为从古代到惠文王以前的秦诸公、王陵墓皆无封土，而惠文王、武王才有封土，由此可见，咸阳周陵中学附近的周文王陵和周武王陵为秦惠文王陵和武王陵，是后代人把渭河南的毕原混淆为渭北咸阳原的毕陌，而周文王、武王的陵墓区在渭河以南的镐京附近。
    二陵封土均为覆斗形，惠文王陵（即公陵）高11.8、底边长78、顶边长48米；悼武王陵（即永陵）在惠文王陵北200米处，高12.3、 底边长71、顶边长14米。1973年7月，在公陵南40 米处地下未经扰乱的地层中，出土战国圆形瓦当两种，其形制相同，泥质夹沙，灰陶，面径12厘米，无边轮，当面有一凸圆，径10.3厘米，纹饰用圆印模制，中内十字单线分四区，各饰云纹。（注：陕西省文物局：《陕西省志·文物志·古墓葬》，三秦出版社1995年8月版。）