（4）修造费修造费既包括上述各种修造工程役夫的供给， 又包括部分或全部建筑材料。《天盛律令》规定：“诸司司院有当修旧为新时，作物价钱及笨工、食粮价等，所属司所有罚贿畜，则当置其中修造。如彼无，则当告管事处以寻谕文，使计量所需作物数，皆当由三司出供修造”（注：《天盛律令》卷20《罪则不同门》。）。还如水利工程用草一般从官库中提取，假若水涨渠破，而“附近未置官之备草，则当于附近家主中有私草处取而置之。当明其总数，草主人有田地则当计入冬草中，多于一年冬草则当依次计入冬草中，未有田地则依捆现卖法计价，官方予之”（注：《天盛律令》卷15《地水杂罪门》。）。
    5.图书教育费用
    （1）图书文献费西夏自元昊创制文字后， 历代国主都非常重视图书的翻译、编撰与抄写、刊印。据60年代前苏联出版的《西夏文写本和刊本》统计，现已考订清楚的西夏文本有400余种，其中60 种为世俗文献，包括译自汉籍的《孝经》、《论语》、《孟子》、《列子》、《左传》、《周书》、《孙子兵法》、《六韬》、《类林》、《贞观要文》。西夏人自撰的有《番汉合时掌中珠》、《文海》、《同音》、《杂字》、《五声切韵》等辞书；有《西夏诗集》、《圣立义海》、《新集锦合辞》等诗文集；有《天盛律令》、《猪年新法》、《贞观玉镜统》等法律文献（注：白滨《西夏文献及其史料价值》，载《西夏史论文集》，宁夏人民出版社，1984年版。）。此外，还有大量没能保存下来的书目文献。1161年仁孝立翰林学士院，令翰林学士焦景颜、王佥等纂修《实录》（注：《宋史》卷486《夏国传下》。），就是其中的一种。 上述保存下来或失传的图书文献，大部分是由官府组织或得到官府支持而翻译、撰写、誊抄及刻印的，因而所需笔墨纸张及人工费用自然成为国家财政一项重要开支。
    （2）教育费用与图书文献建设一样， 西夏统治者也非常重视教育。1033年元昊建蕃学、汉学，“于蕃汉官僚子弟中，选俊秀者入学教之，俟习学成效，出题试问，观其所对精通，所书端正，量授官职，并令诸州各置蕃学，设教授训之”（注：《西夏书事》卷13。）。1101年乾顺又立国学，“设弟子员三百，立养贤务以廪食之”（注：《宋史》卷486《夏国传下》。）。1143年仁孝令州县各立学校， 增收弟子三千人（注：《西夏书事》卷35。），为乾顺时的10倍。同时“立小学于禁中，〔仁孝〕亲为训导”（注：《宋史》卷 486 《夏国传下》。 ）。1145年立大汉太学，仁孝“亲释奠，弟子员赐予有差”（注：《宋史》卷486《夏国传下》。）。1146年尊孔子为文宣帝，“令州郡悉立庙祀，殿庭宏敞，并如帝制”（注：《西夏书事》卷36。）。教育事业的发展，必然会加大政府在校舍建设、学官俸禄、弟子衣食等方面的开支。1160年专权外戚任得敬上言，“今设多士以任其滥竽，糜廪禄以恣其冗食”（注：《西夏书事》卷36。），从某种意义上讲，是说明了这个问题。
    6.宗教、赈恤费用
    （1）宗教费用宗教费用大致由三部分组成，一是寺庙建设费。 佛教为西夏的国教，寺庙修建多由官府组织，所需原料与役夫食粮也常由官府负责，并以官方谕文的形式向广大牧、农民摊派（注：《天盛律令》卷15《收纳租门》。）。
    二是佛经翻译与布施费用。元昊建国后，即于“兴庆府东一十五里役民建高台寺及诸浮图，俱高数十丈，贮中国所赐《大藏经》，广延回鹘僧居之，演绎经文，易为蕃字”（注：《西夏书事》卷18。）。从此拉开了由官府组织的大规模译经活动的序幕。此后大约50余年间，共译佛经3579卷，平均每年译70余卷，这在我国译经史上是罕见的（注：史金波：《西夏文化》第76页，吉林教育出版社1986年版。）。至于佛经的施印虽说有官私两种，但大规模的施印活动常由官府来组织，并与国家重要庆典及纪念活动相结合。1184年为庆祝仁孝60寿辰，刻印《佛说圣大乖三归依经》五万一千余卷，彩画功德大小五万一千余帧，“普施臣吏僧民”，以示庆贺。1189年为庆祝仁孝登极50周年，特印施《观弥勒菩萨上生兜率天经》十万卷，并在大度寺作法会（注：史金波：《西夏佛教史略》，第40～41页，宁夏人民出版社1988年版。）。由此可见官府在翻译、布施佛经方面的奢靡与浪费。
    三是国主对寺庙的赏赐。如1094年凉州护国寺感通塔修成后，国主乾顺赐给该寺“钱千缗，谷千斛，官作四户，允番汉僧常住，俾晨昏香火者有所资焉，二时斋粥者有所取焉”（注：《重修护国寺感通塔碑铭》。）。
    （2）赈恤费用赈恤包括赈贷与存恤两种，因资料的缘故， 我们无法了解赈贷的基本情况，但可以想见，官府经营的借贷在灾荒年间是含有维持农牧民最低生活与简单再生产的目的，也即具有一定的赈贷性质。至于政府的存恤赈济，文献是有明确记载的。1085年银夏大旱饥，“秉常令运甘、凉诸州粟济之”（注：《西夏书事》卷27。）。1110年瓜、沙、肃三州大旱，水草乏绝，赤地百里，“乾顺命发灵、夏诸州粟赈之”等等（注：《西夏书事》卷32。）。