阿姆斯特丹市议会制定了一些具体制度以推动商业发展。有些制度在荷兰独立革命前就有，一直被延续下来，有些又被加以改进。如称量货物重量和体积以及衡量货物质量水平的指标体系在革命前已建立。市议会还规范了付账、发货和信用的程序，并将账本作为法律证据，允许本地商人雇佣更多的公证人来满足商业需求，并在1533年建立经纪人制度，目的是提供每周的商品价。1579年，市议会再次确认这一制度，允许建立经纪人行会，其成员数在16世纪末大幅增长，到了1612年，经纪人达到300人以上。另外，市议会还建立了邮政和驳船制度等。[30]总之，这些有力措施大幅增强了阿姆斯特丹对外来商人的吸引力。
    阿姆斯特丹商业的繁荣加剧了各国商人间的竞争。1609年，为筹集和利用国际资本和进一步规划有利的投机项目，借助国际商品交易所的作用，阿姆斯特丹建立了股票交易所。这是世界历史上第一个股票交易所。第一个上市的股份公司就是联合东印度公司。联合东印度公司的股票发行为投资者提供了名目众多的投资项目，而公司的贷款利率也低于当地的货币交易利率。通过这种社会融资的方式，联合东印度公司成功地将社会分散的财富，变成了自己对外扩张的资本。股票交易所的建立，不仅提升了阿姆斯特丹国际商品交易所的影响力，还为股票交易在西欧的普及提供了典范，为欧洲资本市场的发展奠定了基础。
    通过安特卫普和阿姆斯特丹两个例子，可以将集市向商品交易所转变的原因总结如下：在西欧商业复兴的背景下，政府制定的政策是集市向交易所转变的重要原因。为了促进商业的繁荣，城市当局会采取措施吸引外地或外国商人来经商，并会尽力促进各地商人的经商权利的平等，相关的法律制度就会建立起来，并不断完善。而随着制度的完善，各地商人享受的权利也会更趋于平等。近代以来，领土国家的出现和中央政府的形成使执政者得以较为顺利地利用政治、军事等各种手段来保障商业发展。同时，近代国家司法体系也保证了各国商人处于较平等的地位。此外，地方政府的作用也不容忽视。地方政府通常为城市商业发展提供了基础条件，还会作出较国家更加细致的规定。总之，中世纪末期的商业复兴为集市的繁荣和转变提供了客观条件。城市当局和国家政权是重要集市最终转变为国际商品交易所的主要推动者，且城市当局的作用更为明显。
    注释：
    [1]Epstein,S.R.,“Regional Fairs,Institutional Innovation,and Economic Growth in Late Medieval Europe,”The Economic History Review,Vol.21,No.5（Winter,1994），p.482.
    [2]Verlinden Charles,“The Rise of Spanish Trade in the Middle Ages,”The Economic History Review,Vol.10,No.1（Autumn,1940），p.25.
    [3]Gilissen,J.,“La nouon de la foire à la lumiere comparative,”La foire,Brussels: Mercatorfonds, 1953,p.114.
    [4]Epstein,S.R.,“Town and Country:Economy and Institutions in Late Medieval Italy,”The Economy History Review,Vol.13,No.3（Summer,1993），p.78.
    [5]Spufford Peter,Power and Profit,The Merchant in Medieval Europe,London:Thames & Hudson,2002,p.56.
    [6]Van der Wee,H.,The Growth of the Antwerp Market and the European Economy（14[th]-16[th]Centuries）， vols.1,Den Haag: Nijhoff,1963,p.23.
    [7]Van Houtte, J.A., An Economic History of the Low Countries,800-1800,New York:St.Martin‘s Press,1977,p.132.
    [8]Vicens Vives Jaime, An Economic History of Spain,Princeton:Princeton University Press,1969,p.210.
    [9]Stabel, P., Blondé，B., and Greve, A.,International Trade in the Low Countries（14[th]-16[th]Centuries）：Merchants,Organization,Infrastructure,Studies in Urban,Social,Economic,and Political History of the Medieval and Early Modern Low Countries,Leuven/Apeldoorn: Garant,2000,p.430.
    [10]Van der Wee,H.,The Growth of the Antwerp Market and the European Economy（14[th]-16[th]Centuries），p.32.
    [11]Harreld Donald J.,High Germans in The Low Countries:German Merchants And Commerce In Golden Age Antwerp,Leiden:Brill,2004,p.105.
    [12]Vicens Vives Jaime, An Economic History of Spain,p.208.
    [13]Van der Wee,H.,The Growth of the Antwerp Market and the European Economy（14[th]-16[th]Centuries），p.23.
    [14]Van Tielhof Milja, The“Mother of All Trades”： The Baltic Grain Trade in Amsterdam from the Late 16[th] to the Early 19[th] Century,Leiden:Brill,2002,p.403.