四消极援助：法国解放至越南宣布独立
    1944年10月，受日军攻桂的影响，第四战区自顾不暇，越南革命同盟会的工作一度完全停顿。（注：王之五、邢森洲报告：1944年12月11日至17日越南各方动态，特011／84－145。）柳州失陷后，越南革命同盟会跟随第四战区司令部由柳州迁至百色。越南国民党遭整肃后，阮海臣、张佩公、严继组、武鸿卿、农经猷、陈豹等纷纷离开柳州前往云南、贵州等地。越南革命同盟会门可罗雀，只有黎松山、蒲春律、张中奉三人在会，此外还有青年队（即原复国军）成员140人。
    中国援助下的越南革命同盟会虽暂时停顿，越南境内的民族独立运动此时却空前发展。自1944年8月法国解放后， 戴高乐临时政府与日本在越南的矛盾开始突出，这为越南民族独立运动的发展提供了良机。一直立足于国内发展的越盟势力此时得以壮大。
    1945年3月9日，日军发动突然袭击，逮捕越督德古、陆军总司令爱梅等军政要员， 推翻了法国在越南的殖民统治。 （注：王之五报告：1945年3月5日至14日越南各方动态。）三九事变后，陆军总司令何应钦向汇报第四战区改编情况的萧文表示：“现阶段对越工作实为千载一时之良机”，并具体指示：1.外事处全部保留并加强实际工作。2.先发第一期入越工作经费，国币五百万元。3.答先给以两个团之武器，其目前应用之少数军火由第二方面军酌发。但实际上，中方援越态度却发生转变，由积极转趋消极，由公开转趋半公开。这一转变明显地表现在对待越南国民党的态度方面。具体情况如下：
    反对越南国民党发表对时局的宣言。三九事变后，越南政局暂时出现权力真空。越南国民党决定乘机发表对于时局的宣言，以引起盟国对越南民族自决问题的注意，为自己返越做准备。为此，越南国民党要员严继组前往中国国民党中央党部请求援助。中央党部秘书张寿贤从利于将来越南问题的解决和顾及中国国际形象角度出发，主张采取主动态度，认为“现时越南革命同盟会纵无形解散，越南国民党纵力量薄弱，此时如能有所表示，与我不无裨益”，而且，“我国扶植越南份子为公开之秘密，此时有此机会不能有所表现，非越南革命力量薄弱至不足道，即为我国之无能，多年纸老虎一旦戳穿矣”。国防部和中央宣传部则对此持反对态度。国防部第二厅厅长郑介民认为，是否发表宣言一事“无足重轻”，并称“法国抗议我扶植越南革命党，我曾以德古媚日为藉口，现德古被拘，越局剧变，对越态度应再检讨”。（注：张寿贤报告，1945年3月14日。 ）中央宣传部认为：“目前对越宣传方面方针应注重促进法越一致抗日以配合盟军攻势，倘于此时宣传民族自决似非所宜，为避免分散力量及增进中法邦交起见，在我国境内以不准其发表或见诸报章为宜。”（注：中国国民党中央执行委员会宣传部致中央党部函，1945年3月27日。 ）越南国民党要求发表对时局宣言的申请最终未获批准。
    拒绝越南国民党代表团的援助请求。三九事变后，鉴于越盟已把持同盟会的领导权，越南国民党人认为“同盟会已无争取必要”，欲“以越南国民党名义活动”，直接与中国国民党接洽。（注：邢森洲呈报“越党活动事由”。）1945年5月，越南国民党派遣代表团前往重庆， 自称“越南国民党之八千党军已准备齐全，待命杀敌”，“越南国民党25万忠实党员散布于全国各地，亦正端候起事之日之来临”（注：越南国民党代表团请求书，1945年5月25日，特011／15·2-73。）， 恳请中国政府提供以下具体援助：“一、承认越南革命临时政府之独立。二、援助本党成立越南革命军。三、接济国内外革命军之军火。”（注：吴铁城上呈蒋介石报告，1945年6月15日，特011／15·2-68。）
    越南国民党代表团抵达重庆后，中央党部秘书长吴铁城先后两次接见，发表如下意见：关于法国军队和盟军在越南抗日是否会影响越南独立运动，吴指出，将来情形，现尚无法判断，建议越南国民党“最好在盟军未到越南前，越民先表示其力量，反对法日侵略”，因为“盟军是否会妨碍越南独立运动要以越南本身民气如何以为断，如民气激昂，意志坚定，力量团结，盟国之同情才有办法”。关于同盟国对战后法国重返越南的态度，吴表示：“法国曾让日本侵略越南为南进根据地，将来的越南恐不会仍归法有”，并再次提请越南国民党人注意：“越南问题必须使之成为问题，即发动具体化、表面化之独立运动，而此动作应在盟军在越南登陆以前”，“在盟军登陆时，越人必须有具体动作。”（注：1945年6月8日，吴秘书长接见越南国民党代表谈话记录，特011 ／15·2-75。）关于承认临时政府一点， 吴表示：“临时政府现既尚未正式成立，自无从承认，联合国曾有诺言不能承认非人民公意所拥护之政府，如韩国临时政府，迄今尚未获得联合国之承认。但事实上对于革命政府均采用非正式承认方式，如韩国、泰国均系如此。”关于接济武器一点，吴指出：“大量武器无法运入，此外日军解决法越军时，越人原有武器亦尚不能保存，由此可见即使拥有武力，但非至适宜时期，亦属无用，至于少数个人使用作为鼓励革命情绪之用，可请中国陆军总部酌量发给。”吴铁城还表示反对越南国民党从越南革命同盟会中分裂出来的作法，劝诫越南国民党人“至少在敌人未驱出国土，独立尚未完成之时，应极其容忍，不宜意气从事”。（注：1945年6月19日， 吴秘书长第二次接见越南国民党代表团谈话纪要，特011／15·2。）
    6月25日下午，国民党总裁蒋介石在曾家岩官邸， 接见越南国民党代表团，谈话要点如下：
    一、中国对于越南当然要援助，不过国际情形复杂，法国之地位现在尚未解决，故续与英美研究，美国一定愿意看到越南的独立与自主。二、关于承认越南临时政府问题，将来看时机发展，中国军队不久即将进入越南，中国一定愿意帮助越南得到独立自由。三、中国政府现时不能以政府名义援助越南独立，接济武器是小问题，但一涉指挥系统即与国际问题有关，中国所使用之武器亦多来自美国，故须与美国详细研究。四、希望在中国多看看各方情形，将来可与中国军队一同回去。（注：1945年6月25日，蒋介石接见越南国民党代表团谈话纪要，特011／15·2-72。）
    从国民党高层人物的谈话可以看出，中国国民党在援助越南国民党的问题上态度游移。在盟军即将进入越南的情形下，中国国民党人已经意识到战后的越南若要独立此时必须发动大规模的独立运动。从道义角度讲，中国国民党理当扶植与自己渊源最深的越南国民党，使其能在将来新政权中占重要地位，但在复杂的国际形势面前，出于自身利益的考虑，却拒绝了越南国民党的援助请求。越南国民党除了获允其代表团一部分成员将来可以与中国军队一同回去外，没有得到中国国民党其他的实际援助，甚至其欲脱离越南革命同盟会而正式获得承认的精神援助目标也未能实现。
    中国方面不仅在扶助越南国民党问题上犹疑不定，对越南革命同盟会公开扶助的态度也发生变化。