面对罗斯福的方案，斯大林委婉地向罗斯福表示，中国的仗打得并不好，而且他不认为中国在战争结束时会是非常强大的。他建议组建两个组织，一个是欧洲组织，有美国、英国、苏联，可能再有另一个欧洲国家参加，另一个是远东组织或者世界组织。这样的话，或者是一个欧洲组织加一个远东组织，或者是一个欧洲组织加一个世界组织。方案很周密，言词很委婉，但最终目的是不让中国进入世界警察的行列。[2]（P67～73），[3]（P23～26）英国也主张由“三警察”而不是“四警察”统治世界。1942年10月英国外交部经与美国国务院磋商后首次向邱吉尔提出“四大国计划”建议书时，邱吉尔直言，“讲到中国，我不认为重庆政府能代表一个伟大的世界大国”。[4]
    罗斯福仍然坚持自己的主张。他表示，他不是没有认识到中国目前还很弱，但他想到更远的将来，中国毕竟是一个拥有4亿人口的国家，把它当作朋友，总比当作一个潜在的麻烦来源要好一些。由于美国政府的一再坚持，中国进入了“世界警察”集团。
    美国为什么要如此“抬举”中国呢？简单地说，就是利用中国。
    从眼前来讲，面对已经对自己构成直接威胁的日本法西斯，美国需要利用中国的抗日战争，拖住日本，消耗日本，以保证自己为了世界霸权而提出的“先欧后亚”战略的实施。1941年，美国总统罗斯福的行政助理居里奉罗斯福之命来华考察中国抗战情况后回国发表演说指出：“我们只要想一想，倘使没有中国自1937年以来的抗战，我们的处境将成怎样一个情形？日本整个陆军、商轮以及海军，甚至资源，如果不受什么牵制，得以自由行动倾其全力，积极支援以建设‘世界新秩序’为目的的轴心同盟，我国与英国将遭受怎样的情势？”[5]（P3）。太平洋战争爆发后，罗斯福曾对中国抗战作过这样的评价：“假如没有中国，假如中国被打垮了，你想一想有多少师团的日本兵可以因此调到其他方面来作战呢？他们可以马上打下澳洲，打下印度--他们可以一直冲向中东……和德国配合起来，举行一次大规模的夹攻，在近东会师，把俄国完全隔离起来，吞并埃及，切断通过地中海的一切交通线。”[6]（P38）。从长远来讲，美国如此“抬举”中国也是根据美国战后在处理与英苏关系方面的地位和作用的考虑出发的。美国要称霸亚太地区，需要在太平洋彼岸的亚洲地区寻找一个“胜任的伙伴”，处于东亚文化圈中心地位的中国是一个理想的选择。罗斯福奉行“大国合作政策”，以此作为称霸世界的工具。但是，他要保证美国在世界警察局内占据绝对优势地位，否则，“大国合作”可能使他人得利。美国与苏联之间，毕竟存在着社会制度的差异。美国与英国，在社会制度上是相同的，这一点可以保证两国在大多数问题上投一致票，但是，大英帝国曾经是世界霸主，它在世界上很多地方拥有自己的利益，这一点又决定了英美两国的利益和意见有时会不一致，甚至发生冲突。美国提携中国作为进入世界警察局的“后起之秀”，提携蒋介石作为世界“四巨头”之一，蒋介石必然感恩戴德，这样可以保证美国稳固地控制世界警察局。1943年3月艾登访美期间，罗斯福曾经对他说：“中国既不会侵略，也不会成为帝国主义，而将成为抵销苏联力量的有用的平衡力量”。在第二次世界大战中后期，美国一直希望苏联能够出兵进攻日本军队，以减轻美军的人员伤亡。作为交换，罗斯福打算在远东地区给予苏联一定的利益补偿。这些利益补偿将牺牲中国的主权和利益，作为另一种交换，他将着手提高中国的国际地位。
    因此说，美国坚持要“抬举”中国成为大国，更重要的是利用中国，利用中国的抗日战争，利用蒋介石政府反苏反共性质对美国在战后与苏联争夺中可资利用的价值。正如罗斯福1943年对艾登所说：“中国一定要参加‘大国圈子’，因为，如果我们和俄国在政策上产生严重冲突，中国毫无疑问会站在我们这一边”。[3]（P344）不难设想，如果当时在中国执政的是不与美国“站在一边”的政治势力，尽管中国对反法西斯战争的胜利仍然作了如此大的贡献，尽管没有中国参与远东和平仍然是不稳定的和平，美国在中国问题上也完全可以采取另一种立场。1949年以后美国对中国在联合国席位问题上的立场不幸地证明了这一点。