论二战后阿登纳德法和解思想的产生及意义(5)
三、德法和解思想主要内容及意义 阿登纳德法和解思想及意义,大致可以归纳为以下几个方面。 (一)德法和解是欧洲和平与稳定的关键,是欧洲安全的可靠保障之一 阿登纳是个“头脑清晰”[21](P.30)的人,他“对问题有现实的看法,不凭感情用事,不 抱任何幻想”[15](第69页)。他认为,从历史来看,欧洲大陆之所以一直就战乱频仍,动荡 不安,主要是由于各国争霸欧洲造成的,尤其是德法两国之间的争夺。“德法之间的紧张关 系,给世界造成了……灾难”[16](第132页)。因此,如果这种争夺不停歇,即“德法两国 不能真正和解,欧洲就不会太平”[16](第132页)。阿登纳还认为,近代以来欧洲大陆短暂 的和平与稳定,主要是依靠国家(集团)之间的均势,即力量的平衡来维持的。这个平衡体系 是“从17世纪到18世纪初逐渐形成的”[22](第8页),起过一定的积极作用。但“均势…… 并非 总能使和平得到维护”[23](第253页),而且均势的可变性很大,“很可能是脆弱的”[ 23](第251页)。因为各国出于自身不同的利益或者某国随着力量的强大而不满足于均势现状 时,都会使均势被打破,从而导致战争。例如,第一次世界大战前夕的欧洲存在着6国的均 势,具体来说是两大军事集团的均势,但由于各种矛盾的不可调和,在均势形成后的不到10 年内,一战就爆发了。因此,阿登纳认为,欧洲要保持和平与稳定,就要以一种新的形式来 代替均势,这就是联盟。他认为,基于共同的文化背景和基督教信仰之上的欧洲各个国家的 联盟(合),才能“避免欧洲国家之间的战争,维持这一地区的和平”[24](第61页)。他还说 ,“如果欧洲要建立和平秩序,……只有通过从根本上采取新的途径才能实现。……新途径 就是建立一个欧洲联邦”[17](第263页),因为只有联盟才可以“排除不安全因素”[23](第 298 页),而欧洲要联盟,不首先改善德法这一对世仇的关系的话,也很难建立起真正的联盟。 同时,德法是除原苏联之外欧洲大陆的两个大国,它们之间的关系对欧洲稳定至关重要。在 抗御所谓苏联共产主义威胁方面,也只有德法的紧密合作,加强西欧防务才能实现。 (二)德法和解是联邦德国走出外交困境、获取主权和实现经济复兴的重要途径 联邦德国成立后的对外政策目的是恢复国家的主权地位。基于联邦德国只拥有部分主权及 外交上的困境,阿登纳认为,在这些问题上,要有所突破,关键在于法国,“德法问题主要 是一个心理上的问题”[17](第289页),法国对德国重新崛起的担忧以及对德国的戒备之心 在很大程度上左右着战后初期的法国对德政策。“因为它(法国)害怕德国重新强大起来,在 这样一种心理的支配之下,一心以长期削弱德国为目的”[17](第274-275页)。这种情况使 阿登纳认识到,“为了不断争取更多一些国家权力而不得不与盟国进行谈判时,心理上的因 素将起着很重要的作用”[17](第277页),解决这个问题只有靠建立双方的相互信任,并且 “信任只能慢慢地、一步步地重新获取,而且……必须认真小心,避免任何足以再次引起对 我们[德国]猜疑的事情”[17](第277页)。总之,阿登纳认为,德法和解对德国来说,是没 有选择的选择,更是惟一明智的选择,“我们的整个未来取决于同法国实现和解”[16](第2 16页)。 然而,要实现经济复兴,必须要解决一系列问题。首先是占领国取消对德国实行的拆除设 备计划。按照这个计划,“仅1947年就要从联邦德国地区拆迁1800个工厂”[25](第39页), “如果按规定计划将这些企业拆卸一光,德国……就根本无法在经济上恢复元气”[17]( 第275页)。因此,阿登纳曾说:“联邦政府的首要目标只能是取消拆除设备计划,不管要什 么代价都在所不惜”[17](第275页);其次是占领国对鲁尔的专署,“鲁尔工业区对整个德 国工业来说意义极为重大”[17](第280页),素有德国工业心脏之称,因此德国迫切希望有 代表进入鲁尔专署,以便“有一定的机会对那边(即占领国)执行的政策施加影响”[17](第2 81页);再次是消除法国及其他邻国对德国经济实力增强的畏惧与担忧。这种“心理方面的 因素”不利于德国经济的发展,包括到国外开辟市场、原料的进口及相互的投资等。阿登纳 十分清楚,这诸多问题的解决,离不开法国的态度与政策。因此,他认为,如果能与法国达 成和解,将有利于这些问题的解决,并且为经济复兴提供一种较好的政治基础。因为“经济 复兴是立足于政治基础之上的”[26](P.61)。 其实,德法两国之间的经济联系早就存在,这种联系尤其表现在重工业方面。如地处法德 边界的洛林地区是法国主要的钢铁工业基地,其炼钢用的煤和焦炭,一直是从靠近法德边界 的萨尔和鲁尔地区进口的。鲁尔地区历来是德国的重工业基地,但鲁尔地区所用铁矿石的重 要来源之一是法国的洛林地区。人为地割裂这种经济联系,不利于两国经济的发展。相反, 通过和解巩固和加强这种联系对双方都是大有裨益的。另外,通过和解与合作,还能扩大对 外贸易,增加相互投资,进行技术交流与合作等。这也正是阿登纳早在20世纪20年代就积极 致力于改善德法关系的原因之一。他当时就认为,只有“在经济领域中建立起共同的利害关 系,……[才能]结束[两国之间]战争的恶性循环”[16](第216页)。
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