（二）
    美国从殖民地时期开始，就形成了三个不同的经济“区域”。后来随着经济的发展和西部的开发，中部与东北部合二为一，统称为北部，原来意义上的三个区域为新的“三区”即北部、西部和南部所取代。北部以工商业和航海、造船业为主；西部最初以农业为主，后来奴隶制经济侵入，故没有形成单一的经济体制；南部则仍以种植烟草和棉花为主。各地区的主观要求极不一致。因此，有关中央政府政策的一切矛盾和冲突都与这三个地区的矛盾和冲突密不可分地联系在一起了。美国的两党制度也是这地区间矛盾与冲突的产物。
    那么，美国为什么没有按这三区形成三个或更多的政党呢？除了我们上面所论述的历史影响外，根源在于：
    第一，建国之初，原来的“三区”结构被打破以前，地区之间的冲突还不象后来那样严重。同时，每一种以本地区为据点的经济力量和政治力量，还不足以形成一个强有力的政党来左右全国政局，更谈不上与执政的联邦党相抗衡了。严格说来，联邦党是一个以新英格兰地区为基地的地区性政党。它之所以能够上台执政，完全是凭借其在批准宪法运动中所形成的巨大优势和华盛顿个人在人民心目中的崇高威望。联邦党人后来垮台的原因，主要是在于它的基础太狭隘了。（28）因此我们说，当时还不具备形成以地区性力量为主的多党体制的经济基础与政治基础。所以，在全国的政治斗争中，才有了种植园经济的弗吉尼亚与商业经济的纽约的政治联盟，才有了美国历史上的第一个全国性政党即杰斐逊共和党。
    第二，西部的兴起和作为一个新的经济与政治单位的加入，打破了原来的地区结构与力量平衡，给美国的政治生活带来了巨大影响。但西部并不是一个一成不变和体制统一的区域。首先，表现在地理位置上，随着西进运动的持续发展，它也不断地西移。因此，其人员构成的流动性极大，不利于构成一支长期稳定的政治队伍。我们这里所说的“西部”，主要指的是美国建国之后五十年内外移民所开发的西部地区。实际上是后来所说的“中西部”。其次，在经济体制上，西部为南北的不同性质所分割。其中俄亥俄、密执安、印第安纳和伊利诺斯等州逐步与北方经济联成一片，在政治上成为北方阵营的一部分；而肯塔基、田纳西、密苏里、阿肯色和密西西比等州，则被南方体制所吞食，成为南方经济与政治势力的组成部分。这样，西部作为一个单位，尽管它对美国历史的发展与社会的进步做出了不小的贡献，尽管它曾一度挑起东、西部之间的矛盾冲突，并作为杰克逊民主党的重要支柱而把联邦行政大权抓在自己手里，但它自己却不能构成一支独立持久的政治队伍。要么从属于北方势力，要么倒向南方阵营。西部的这种地位，消除了美国走向多党体制的最大的地区性基础，促进了美国两党制度的最后完成。
    第三，美国的社会矛盾虽然繁纷复杂，但一个持久不变、并且随着社会经济的发展而愈演愈烈的是南北之间两种不同经济体制的矛盾和冲突。这是美国走向两党制度、而不是多党制度和一党制度的最为深刻的社会根源。
    南北两种不同经济体制之间的矛盾，早在美国取得独立之前就已经有了。独立之后，这个矛盾依然存在，并且时有冲突。第一次较为严重的冲突，发生在制宪会议有关黑奴在众院议席分配中身分和地位的争论上。经过激烈的讨价还价，最后双方以元论纳税还是议席分配，黑人奴隶都以五分之三的人口比例折算达成妥协。（27）随着现代政党在美国的兴起，南北矛盾又与两党之间的矛盾交织在一起了。两党之间的斗争也无时不受到南北矛盾的影响和牵制。无论是在现代政党的发明时期，还是在两党制度的再生阶段，两大政党中始终有一个在某种程度上是北方利益的代表者，另一个则是南方利益的维护人。只不过这种地方利益的倾向被现代政党组织的全国性和两党之间的其他矛盾掩盖起来罢了。在现代政党的发明时期，联邦党主要反映了北方工商业者的利益，倾向于自由资本主义的劳动制度，而杰斐逊共和党则代表了南方大部分种植园主的要求，特别是他们竭力维护州权的主张。在两党制度的再生和完善时期，辉格党继承了大部分联邦党人的立场，而民主党则基本上接过了杰斐逊共和党的主张。事实上，本文所论述的这一时期内的美国政党，具有地区性和全国性的双重性质。地区性是每一个政党的基础，使它得以形成一支稳定、持久和统一的政治力量，不因时局的变化而离合；全国性则是每一个政党的追求，使它得以造成声势，赢得选举。因此，两党都力图通过各种渠道，特别是行业利益，与本地区以外意气相投的社会集团联合起来。南北双方经济体制虽然不同，但彼此都不是铁板一块，渗透和交流还是有的。例如在美国现代政党的发明时期，南方就把北方那些与奴隶贸易和棉花输出有利害关系的商业资产阶级拉到了自己一边；而在两党制度的再生和完善阶段，北方从事棉纺织业的人也使南方一部分种植园主采取了北方党的立场。（30）
    南北矛盾有时也打破政党界限而一下子爆发出来，其中最为典型的是1819-1820年的“密苏里危机”。但在这个矛盾能够掩盖和抑制之前，南北双方都尽力通过政党政治来达到自己的目的。在1828年的总统大选中，杰克逊的民主党席卷了南部和西部的每一个州，亚当斯则在北部除两州以外的所有各州获胜。（31）这一事例鲜明地反映出两党构成的地区性倾向。随着南北经济在各自轨道上的迅速发展，南北之间的矛盾和冲突也愈演愈烈，致使两党的地区性倾向越来越严重。最后，两党均在1850年“威尔莫特附文”上发生分裂。从此，两党实际上已经从联结不同地区的纽带沦为地区性利益集团的工具了。美国的两党制度正是在南北矛盾已经存在的时候产生、发展，并且在1840年代两党越来越滑向地区性政党的趋势中完善起来的。南北两种不同经济体制之间的矛盾，是美国走向两党制度最为深刻的经济基础与社会根源。