二
    对于开辟第二战场，西方尤其是美国，盛行着一种论点，认为美国除了“及早取胜”这个动机以外，别无他求，所以在参战后就主张在西欧开辟第二战场援助苏联；与之相关，还有一种看法，认为英美在战争结束前不能处于更为有利的地位来阻遏苏联，是由于罗斯福等美国领导人的肤浅和“天真”所造成的。而所有这些，又都与美国对战争问题的“纯军事”观点有关。近来，有的苏联论著又认为，罗斯福愿意给予苏联“一切可能的援助”，并“要求诚实地与苏联合作”，是“自己阶级有远见的人士”（35）。果真如此？且看事实。
    开辟第二战场是苏联和英美商谈结盟之初，由苏联提出的三项要求之一，其它两项要求是物资援助与承认苏德战争爆发前苏联获得的新的西部边界。物资援助的问题，比较容易达成协议。边界归属则关系到比较复杂的战后东欧的政治、领土等问题。从1941年冬到1942年春，英苏谈判缔结同盟条约，苏联提出：战事和领土都与国家安全有关，应给予同样重视，要缔约就应当先承认苏联新的西部边界（36）。对此，英美从各自的目的以及当时的经济、军事实力、处境等出发，持有不同的态度。
    英国鉴于自己在远东的失败和北非地中海战区的挫折，又陷于保卫大西洋航线的困境，切望通过英苏正式结盟来防止苏联退出战争，使德国陆、空军的主力继续被吸引在东线。所以，它打算以承认苏联的新边界来和苏联妥协，从而回避难以立即开辟第二战场的难题。对于英国来说，战后东欧问题在当时毕竟不是燃眉之急，至关紧要的倒是英苏同盟对英国有着“战时的直接利益”（37）。
    然而，美国持完全不同的态度。1941年12月，美国大使魏南特就奉命向英国外交大臣亲自宣读国务院给他自己的指示，坚决反对英国在战争结束前承认苏联新的西部边界，提醒即将赴苏联谈判的艾登“在这个问题上不致有不明确的地方”。1942年4月，美国总统顾问霍普金斯抵英， 首先就十分明确地告诉艾登：总统是不赞同这个行动的。5月22日经罗斯福同意， 措词十分激烈又带威胁性的电报由国务院发往英国，强调美国甘冒“联合国家的内部分裂”也不支持附有领土条款的英苏条约，并指出“这是美国立场的最后定案”（38）。
    美国之所以采取这种态度，原因有四。鉴于第一次世界大战后，威尔逊政府“发现有许多事早已决定好了”，美国却一无所知，落得两手空空而归的教训。因此，它对“涉及政治调整因而与战后安排有关的一切问题”都“很敏感”。所以它促使英国承担了在上述问题上必须与自己步调一致的义务（39），这是一；一些东欧流亡政府的代表，特别是波兰的薛科尔斯基，担心英苏达成涉及到它们的协议，多次呼吁美国干预。对“这些正是我们的政策所欲伸展的国家”的靠拢，美国求之不得，这是二；加上估计经过战争削弱的苏联，战后“不可能以它自己的力量来恢复它对自己全部领土的统治”。美国认为疆界的归属留待日后解决有利于控制并缩小苏联的影响，（40），这是三；美国位于大西洋彼岸，战火不能波及本土，又自持有强大的军事、经济潜力，打算在“战时能决定全局”，在战后能“从事仲裁”（41），主宰世界，这是四，也是最重要的因素。
    如何才能使苏联放弃对新边界的要求？包括前驻苏大使，总统私人密友布利特在内的美国高级官员，从1941年9月到1942年初就曾建议过用租借物资的援助作筹码，迫使苏联放弃对西部新的边界的要求（42）。但这样做不仅会与苏联关系紧张，甚至可能影响到苏联联盟的破裂。由于当时“没有什么事情比让俄国人被打垮更糟糕的了”，而今后“西方没有斯大体的帮助就不能打败希特勒”（43）。于是罗斯福便许下1942年开辟第二战场的诺言，既阻拦了英苏就边界问题达成协议，又稳住了苏联，使它“有所希望”而坚持下去。开辟第二战场是苏联三点要求中最关紧要的，与当时苏联的国家安危有着更为直接的关系。为了争取早日开辟这个战场以减轻德国法西斯对自己的压力，苏联在有关未来安全的边界问题上作出了让步，同意签定一个为期二十年的不涉及边界问题的英苏同盟条约（44）。
    但是，1942年并没有开辟第二战场。罗斯福的许诺只是一张不准备兑现的空头支票！（45）。《十二卷集》也认为罗斯福的声明“的确是没有根据的”。英国史学家帕金森则认为罗斯福发表了一个“没有根据的、乐观的”声明（46）。这里，再列举以下几条材料，说明罗斯福当时的主观动机。一是在1942年5月莫洛托夫访美前，罗斯福对财政部长摩根索说：“如果有助于打赢战争，我宁愿给人以错误的印象和说假话”（47）。另一是在6月，罗斯福又对摩根索说：“我们在战争中是胜还是败，对这个问题的完整回答是：取决于俄国人。如果俄国人能经得住这个夏天，并且能在战争中牵制住350万德国人，那我们必然能取得胜利”（48）。 再一是在莫托洛夫访美后，“罗斯福通知马歇尔和金，然后又通知丘吉尔说，他在谈判过程中所作的声明……目的只不过使苏联政府有所希望而已”（49）。
    随着战局的发展，美国的这种既要使苏联打下去，又要尽量限制它在战后扩大影响的方针，在1943年表现得更为明显。