四、反动派对改革的破坏和人民捍卫改革的斗争
    改革在某种程度上削弱了外国垄断资本和封建庄园主在玻利维亚的统治地位，他们对改革进行百般破坏，尤其是美国垄断资本对改革的破坏，更是无所不用其极。归纳起来，其破坏行径大致有以下几种：第一，密谋政变，以推翻“民族主义革命运动”党政府。1953年1月进行了政变，遭失败。此后政变不断发生，但均遭失败。第二，进行残酷的经济封锁。锡矿国有化的法令通过之后，美国政府冻结了玻利维亚储存在美国银行的基金，封闭了玻利维亚驻纽约的“矿山银行基金”机构。锡是玻利维亚的主要出口产品，美国政府便对购买玻利维亚的锡进行讹诈和刁难。公开发表恫吓声明“在玻利维亚未同美国股东达成协议之前，美国不购买其锡”，还扬言说，只有玻利维亚“公平地对待”锡公司，美国才准备购买。美国即使购买玻利维亚的锡，条件也非常苛刻，大幅度压价和减少购买量。仅1952年就减少了30％以上的进口，价格下降了60％（从每英磅的1.82美元，下降到0.8美元）。迫使玻利维亚不得不以大大低于生产成本的价格出售锡。与此同时，美国提高了玻利维亚矿业的股票价值，从600万美元增加到900万美元。对预定向玻利维亚矿井发送的货物、机器和备用零件实行禁运。更为严重的是，千方百计干扰向玻利维亚进口粮食，制造饥饿，导致很多地方爆发了武装叛乱。第三，直接破坏矿井生产。很多矿井被破坏和烧毁，迫使大部分外国技术人员在合同期未满就扔掉工作。此外，与外国资本密切结合在一起的大银行家和工业家也故意破坏工业生产。第四，要求玻利维亚全部赔偿国有化的财产，其赔偿额2,200万美元。此外，美国垄断资本还利用对玻利维亚铁路运输的控制，提高运费，对玻利维亚进行敲诈勒索，运费吞噬了玻利维亚25％的采矿收入。
    大庄园主对土改的破坏。土改要剥夺大庄园主的土地。大庄园主则千方百计地抵制把超过土改法规定限额的土地转交给国家，分配给农民，特别是那些占有大面积肥沃土地的大庄园主和天主教会更是想尽各种办法逃避没收其土地。大地产占有者和被其贿赂的国家机关勾结，消极怠工，以抵制土改的进行。
    国内外反动势力对改革的破坏，造成了玻利维亚国民经济的严重困难。作为国民经济基础的矿业瘫痪了。锡、铅、锑、钨等矿产品的开采减少了三分之一以上。国家的锡收入从1951年的9,300万美元降至1957年的5,700万美元。这就导致玻利维亚大大减少了外汇收入，造成外汇匮乏。外汇的不足迫使政府不得不大大削减粮食和消费工业品的进口，玻利维亚又开始了饥饿。国家预算出现了巨大赤字，物价暴涨。从1952年到1956年，货币流通量增加了17倍，尔后继续增加，从1946年的25亿玻利维阿诺增加到1958年的4,250亿玻利维阿诺。玻利维亚货币几乎变得一钱不值，1952年自由市场上1美元兑换72玻利维阿诺，而1956年，1美元则兑换12,000玻利维阿诺，币值降低了165倍多，而生活指数大幅度上升（官方数字，1946-1957年，拉巴斯的生活指数增加了118倍）。很多小企业破产，约二分之一的工人失业。绝大多数人民处于极端贫困的境地。工人的工资实际上一钱不值。1958年，工人的中等月工资为163,000玻利维阿诺，而拉巴斯的一个房间每月屋租就需要10万个玻利维阿诺。
    玻利维亚人民对国内外反动派破坏政府改革的罪行及其对国民经济造成的严重破坏，特别是对美国污辱本国的“声明”，表示了极大的愤慨，进行了坚决地斗争。从国内外反动派破坏改革之日起，玻利维亚人民就与其种种丑恶行径展开了毫不调和的斗争。人民民兵的武装队伍，粉碎了反政府政变的阴谋，保证了国内局势的稳定。矿工上街游行，坚决捍卫锡矿国有化。在捍卫改革的斗争中，工人阶级起了决定性的作用。仅1958年就发生了500多起罢工。 针对美国为推卸其破坏改革的罪责而发表的污辱玻利维亚的“声明”，玻利维亚人民在1959年3月掀起了反美高潮，斗争延续了10天。
    玻利维亚的所有其它城市也举行了规模宏大的反美游行和集会。科恰巴姆巴和奥鲁罗城的居民摧毁了美国的新闻服务处。矿工举行了总罢工，抗议美国干涉玻利维亚内政。美《纽约时报》评论玻利维亚发生的这次事件时写道：“这个星期在玻利维亚发生的反美示威，再一次地使人回忆起，拉丁美洲已向北方的庞然大物要求独立”⑨。
    五、“民族主义革命运动”政府的妥协和动摇
    玻利维亚“民族主义革命运动”政府基本上代表中、小资产阶级利益，它害怕革命向纵深发展，在国内外反动势力的压力下表现了妥协和动摇。玻利维亚共产党中央委员会总书记马里奥·蒙赫在归纳“民族主义革命运动”改革政策的特点时谈道：“革命高涨时武装起来的群众迫使新政府进行了一系列的激进改革……但执政党‘民族主义革命运动’同时是来自美帝国主义方面威胁、讹诈和抵制的对象。处在两种火力之间的新政府表现了民族资产阶级固有的两面性……”⑩
    “民族主义革命运动”政府对改革的妥协和动摇主要表现在美国垄断资本逐渐恢复在玻利维亚的统治地位和土地改革的不彻底方面。这种情况，尤其是“民族主义革命运动”领导人之一的西莱斯·苏亚索于1956年6月17日当选总统之后更加严重。埃斯登索罗政府根据美国垄断资本对锡矿国有化的赔款要求，进行了赔偿。同意每年以输出矿石总值的5％偿还给原私有主。到1960年7月31日，原私有主得到了1,960万美元。政府还同意根据美国垄断资本规定的锡价向美国出口锡。1953年，美国垄断资本购买玻利维亚的锡比1951年多1,700吨，但却少付1000万美元。不仅如此，埃斯登索罗政府还为外国垄断资本向玻利维亚投资逐渐打开了大门。1955年末，该政府同美国签订了协定，保证美国投资者的投资拥有神圣不可侵犯的权力，利润和资本可以自由输出。同年，在石油工业方面，开始执行新的政策。从1955年末起，石油工业采取了广泛吸收外资的方针。1956年初，新的石油法生效，限制国营企业的活动范围，外国公司在全国范围内获得了勘探和开采石油的权力。从这个石油法典通过起，美国石油公司和其它国家的公司在玻利维亚获得了1,100万公顷的油田。国营石油公司的活动进一步缩小。西莱斯·苏亚索政府同美国“海湾石油公司”签订了关于向其租让大面积石油区的合同。美国“海湾石油公司”还得到了对玻利维亚石油产品贸易的垄断权。