二甲级战犯合祀到靖国神社始末
    自从1953年日本政府开始向战犯的遗属发放“遗属年金”和“吊慰金”以后，战犯和一般战死者的遗属就受到相同的待遇。由于在靖国神社合祀者与《遗族援护法》援助的对象相同，甲级战犯的遗属也与一般战死者遗属所受到的援护相同。甲级战犯被放到靖国神社合祀，也就变得易于被接受，成为顺理成章之事。
    当时，根据《遗族援护法》，在战争中战死的军人和军属是为公务、为国家而死，即“公务死”，可进行合祀。这样，就为战犯与一般的“公务死”者的合祀开了绿灯。
    二战结束后，在美中等七个国家审判了乙丙级战犯。其中，被起诉者有 56065人，被处死的有937人。1959年3月以后，厚生省将载有准备合祀的乙丙级战犯名单的“祭神名票”分几次提交给靖国神社。将其作为“昭和殉难者”，从4 月春季大祭时开始，合祀乙丙级战犯，近千人。
    同年4月4日，厚生省归国者援护局因“担心产生重大误解”，向各都道府县发出题为《关于与和平条约第11条相关的死者在靖国神社合祀》的内部文件，要求不要公开合祀乙丙级战犯问题。
    1948年被远东国际军事法庭判刑的28名甲级战犯中，东条英机等7人被处死，小矶国昭、松冈洋右等七人在服刑期间或审判前已经死去。其他在押甲级战犯于1956年都已被释放。从1959年开始，乙丙级死去的战犯已经被合祀到靖国神社。此后，是否将甲级战犯合祀在靖国神社，就成为日本极为令人关注的问题。
    靖国神社于1964年向厚生省提出，希望能得到所有战争阵亡者的资料。据 NHK报道，1966年2月8日，厚生省向靖国神社提交了205人的合祀者名单，其中就包括14名甲级战犯。于是，靖国神社开始着手合祀甲级战犯之事。
    被处死的甲级战犯、陆军大臣阿南惟几的高级副官美山要藏大佐，从1945年12月至1963年3月，一直在厚生省援护局任次长等职，具有很大影响。美山在日本投降前就在陆军省负责靖国神社事务。他还是被判终身监禁的甲级战犯、陆军大臣南次郎的亲戚，并与东条英机久有交情。据NHK报道，在美军进驻日本前， 东条曾与美山见过面，并对美山讲靖国神社要永久存续下去，天皇应参拜靖国神社。东条还提议要把“自决”即自杀者合祀到靖国神社。其后，东条自杀未遂，可见他当时想死后进入靖国神社。后来“自决”的军人果然都被合祀到靖国神社。
    自明治维新至太平洋战争爆发，被祭祀在靖国神社的死者约34万人。而日本投降后，被祭祀在靖国神社的战死者骤增了200余万人。 这些死者大都是美山等负责与靖国神社合作进行合祀的。1966年2月，厚生省以该省援护局课长的名义， 将东条英机等14名被处死的甲级战犯的“祭神名票”送交靖国神社。具体操办的就是美山要藏在旧陆军中的后辈、后任厚生省援护局次长和调查课课长等所为。以此为开端，厚生省和靖国神社逐步推动了甲级战犯的合祀。
    1970年6月，曾任东条内阁大东亚大臣、被释放的甲级战犯、 参议员青木一男施加压力，威胁说：“对战争的领导人不进行合祀，靖国神社将负重责。”当时，靖国神社的支持团体“日本崇敬者总代会”，便决定将甲级战犯合祀到靖国神社，并通过了将14名甲级战犯作为“昭和殉难者”合祀到靖国神社的总方针，但又表示具体时间由负责掌管靖国神社的“宫司”定夺。
    但是，当时，由于担心正在国会审议的将靖国神社交国家管理的《靖国神社法案》会因此被搁置，并由于甲级战犯合祀遭到在野党和一些宗教团体的强烈反对，担心此举将会引起对靖国神社本身问题的揭露和抨击，靖国神社当时的宫司筑波藤麿表示“将遵照这一方针，但须慎重考虑时机”。靖国神社的“权宫司”（级别次于宫司的神社负责人）藤田胜重也表示“考虑到国民对这14人的感情，将另选时期”。于是，此事便拖延下来。
    筑波藤麿从1946年始长期任靖国神社的第五任宫司，曾为靖国神社免于被解体、战后的发展、合祀乙丙级战犯以及准备合祀甲级战犯等，发挥了重要作用。但慑于各种压力，他后来对合祀甲级战犯的态度一直很慎重。
    1978年筑波藤麿去世后，旧职业军人出身的松平永芳7月继任第六任宫司。 随后，他马上将甲级战犯作为与一般战死者等同的“昭和殉难者”，于当年10月17日晚偷偷地合祀进靖国神社，并临时急忙补办了手续。实际上，靖国神社不是将甲级战犯作为“战死者”，更非“战犯”，而是作为“英灵”合祀进靖国神社。④
    据松平永芳后来说：“我在就任前就认为，只要不否定东京审判史观，就不能复兴日本精神。”他认为，“为甲级战犯恢复名誉更为重要”。他还说，“厚生省已发出通知”，“由于被处死的人按国内法与战死者予以相同对待，政府公文已经下达，通知合祀就没有什么不妥的”。⑤ 他始终主张“不承认东京审判”。他的主张和做法在日本很有支持者，也反映出其合祀甲级战犯的根本目的，并非为悼念战死者，而完全是为日本的侵略历史翻案。
    从上述情况可见，将甲级战犯合祀在靖国神社，多是由具有旧军人背景的人合谋所为。合祀虽然突然实施，但是早有预谋。松平等造成既成事实后，实际上正中政界和社会上一些右翼势力的下怀。合祀甲级战犯虽然系松平等少数人所为，但受到一股强大的政治和社会势力的鼓动与支撑。有的报纸就曾指出，“不能说仅仅是松平宫司的意志就走到了合祀这一步，政府在侧面也铺设了轨道，厚生省就参与了合祀名单的制作”。松平本人也于1986年10月指出这是经过了“国家机关的正式决定程序”。⑥
    据称，当时的皇室和宫内厅对此也极为慎重，怕捅出事来。裕仁天皇的侍从长德川义宽就曾说：“我曾认为应该像筑波那样慎重处理。”裕仁天皇从1975年参拜后，就没有再去靖国神社参拜过。
    据松平永芳后来回忆说：“我一就任，就必须马上解决前任宫司所留下的课题……因此，我极力主张合祀。其根据就是在和约生效翌年的1953年的国会上，已经修改了部分《援护法》，所谓战犯全部按一般战死者相同对待。”
    现祭祀在靖国神社的14名甲级战犯是：被判处绞刑的首相东条英机、支那派遣军总参谋长板垣征四郎、奉天特务机关长土肥原贤二、中支方面军司令松井石根、缅甸方面军司令木村兵太郎、陆军省军务局长武藤章、首相广田弘毅，被判处无期徒刑的首相平沼骐一郎、首相小矶国昭、驻意大利大使白鸟敏夫、关东军司令梅津美治郎，被判处20年徒刑的驻德国大使东乡茂德，在判决前病死的外相松冈洋右、海军军令部总长永野修身。
    从将甲级战犯的“祭神名票”送交靖国神社，到1978年被合祀在靖国神社，此事一直严格保密，日本各界及广大民众根本不知道。直到1979年4月19日被《朝日新闻》报道后，靖国神社供奉甲级战犯一事，才在日本和国际上引起轩然大波，成为严重事件。