三民众强烈反对“选举舞弊”
    80年代之前，墨西哥民众的参政热情并不高，总体上说农村的参政程度要高于城市。农村穷人参政并不是关心墨西哥的民主化问题，他们更多的是被革命制度党组织起来参加投票的。80年代末，随着墨西哥日益城市化和教育水平的提高，墨西哥民众的参政热情开始高涨，他们更加关注民主问题，强烈反对选举舞弊等现象。
    1. 墨西哥民众参政意识的提高
    受教育程度、居住地区（城市或农村）、性别、年龄等影响是提高民众参政意识的主要因素，其中引起选民参政意识变化的主要是受教育程度和居住地区两方面因素。1959年社会学家加·阿尔蒙和西·韦尔巴在对1000名墨西哥人进行调查时发现，受访者只接受过中学教育的人中有51％“经常”或“时常”关心政治；受过大学教育的人的这一比重高达92％。受教育程度高的人群和受教育程度低的人群相差41％。可见，受教育程度是影响墨西哥选民参政意识的重要因素。另外，城市是人口集聚和人口流动最频繁的地方，这种集聚和流动使信息得到广泛快速的传播，从而有利于激发民众的参政热情。正如约·贝利所注意到的，快速的城市化会中断传统的社会模式，会提升公众的国家政治意识。（12） 80年代后，墨西哥人的受教育水平和居住地区都发生了很大的变化。一是墨西哥人的受教育程度有了明显提高。加·阿尔蒙和西·韦尔巴在1959年调查时发现，只有15％的人受过初中教育，90年代这一比重已超过一半；1940年墨西哥全国的识字率只有52％，1992年已上升到96％。二是80年代墨西哥进一步城市化，早已不再是一个农业社会。1950年60％以上的人口居住在农村，而1980年这一比重已降至34％，（13） 超过一半的人居住在人口超过5万人的城市。
    这些变化影响了墨西哥选民的参政意识。1959年加·阿尔蒙和西·韦尔巴在调查时发现，墨西哥选民的参政意识明显落后于发达国家的选民。在接受调查的人中只有55％的人“经常”或“时常”关心政治；与此相对照，美国和英国的受访者“经常”或“时常”关心政治的比重分别占80％和68％。（14） 而80年代后期，墨西哥民众的参政意识已与一些发达工业化国家的民众参政意识相类似了。有人曾就1988年墨西哥总统选举、1989年西欧民主选举和1988年美国总统选举中民众所表现出的政治热情进行了比较，得出结论是，墨西哥民众的参政热情与希腊和德国基本持平，仅比美国和丹麦稍低，但高于荷兰、英国、法国、加拿大、爱尔兰、比利时、西班牙、意大利、葡萄牙等国。（15） 可见，在萨利纳斯执政时期墨西哥民众已具备了强烈的参政意识，开始关注政治民主化等问题。
    2. 墨西哥选举的不平等性和选举舞弊
    不平等性是墨西哥选举的主要特征之一，主要体现在以下几个方面。
    一是媒体曝光率不平等。1977年之前，媒体完全由政府控制，成为革命制度党的宣传阵地，反对党鲜有机会在媒体上露面宣传其政策纲领。1977年选举法规定，在竞选期间向所有登记的政党提供免费的电视广播时间。从表面上看反对党获得了媒体曝光的机会，与以前相比有所进步。但法律又规定，免费的广播电视时间将根据政党的选举力量进行分配。根据这一规定，作为国内第一大党的革命制度党获得的电视广播时间最多，反对党、特别是一些小党所获得的时间很少。另外，在新闻报道中，有关革命制度党的候选人的消息总是位于反对党候选人之前或放在显要位置以引起选民的注意。电视媒体在报道革命制度党候选人的消息时，总是配有其候选人活动的画面，而在报道其他政党候选人的消息时则没有画面，从而使选民对反对党候选人没有直观的认识，造成了竞选的不平等。
    二是政府提供的竞选资金不平等。在竞选资源问题上，反对党在许多方面处于劣势。首先，革命制度党占有任期的优势，在公共开支方面总向其打算获得选举胜利的地区倾斜，这让公众对革命制度党有了好感。其次，1986年选举法规定，政党可以根据其所获得的全国选票的多少按比例从政府手中获得公共资金用于竞选活动。即政党从政府手中获得的竞选资金的数额与其所得选票成函数关系。这样一来，如果执政党通过舞弊等手段使其所得的选票增多，不仅使执政党赢得了选举，而且在选举后它会获得比其实际应得的更多的选举资金。再次，革命制度党可以无限制地得到政府的资助，在竞选中的花费远远高于反对党。即使经过1990年的选举改革，这一问题也没有得到解决。在1991年米却肯州的选举中，革命民主党用于竞选的费用为65万美元，每张选票大约花费2.3美元；而革命制度党花费了3200万美元，每张选票大约花费80美元，即革命制度党每张选票的费用是革命民主党的35倍。在奇瓦瓦，革命制度党花费了1700万美元，每张选票大约花费52美元，而国家行动党花费了100万美元，每张选票花费2.63美元。（16）
    墨西哥选举除了存在上述不平等之外，还存在遭到反对党坚决抵制的选举舞弊。革命制度党的选举舞弊贯穿于选举的各个环节。在选民登记时，支持革命制度党的选民可以多次登记或死后仍在选民名单中，从而使革命制度党的选票增多。而对于支持反对党的选民，由革命制度党控制的选举机构却百般刁难。如在反对党势力较强大的地区，其选民登记的手续变得复杂而困难。选举机构在发放选民证时，“任何一个暗示自己喜欢革命制度党的人很快就得到选民证，而那些与革命制度党没有联系的人则遭受难以忍受的缓慢”。（17） 投票过程中的舞弊现象更为普遍。反对党指责很多选票折叠在一起，这说明在投票之前政府早已填塞了选票箱；革命制度党的小公共汽车把支持它的选民从一个投票点带到另一个投票点，利用假证件进行多次投票，进行所谓的“行李传送带式选举”；或者用提供免费的饮食等手段诱惑选民投票支持革命制度党的代表；甚至迫使选民投票支持革命制度党。此外，革命制度党还通过各种方式阻止反对党的支持者投票。如以警察维持秩序为名恐吓选民；突然关闭投票点或投票点不按时开放等。在选票统计和宣布结果的过程中，反对党认为革命制度党也会进行舞弊。如投票箱经常被政府支持者从投票点带到秘密地点，后来在垃圾堆或某个角落发现大量选票。显然，被丢掉的选票是支持反对党的而不是支持革命制度党的。1988年总统选举时，当选票统计结果显示卡德纳斯领先于萨利纳斯时，计算机突然瘫痪，被迫推迟1周宣布结果，这便给革命制度党提供了足够的时间以篡改选举结果。（18） 由此人们得出结论，1988年的选举是墨西哥历史上舞弊最严重的一次选举。