但是，垄断资产阶级通常拒绝提供教育费用，拒绝举办各种形式的技术培训，实现劳动力再生产现代化，这是产生“结构性失业”的根本原因。为了满足现代化大生产发展的需要，国家不得不担负起私人垄断组织不愿承担的培训和教育工人的责任。“新边疆”的社会福利政策，就代表着这一发展方向。它表明，“福利国家”不仅仅是用来缓和阶级矛盾和阶级斗争，更重要的是保证和提供了资本主义再生产的条件。
        四、“空间计划”加强了国家对科学技术研究事业的投资和控制。
        美国的科学技术事业，在很长一个历史时期是私人资本的王国，政府只是在政策上给予鼓励和一定资助。自“新政”以来，国家开始越来越多地向科学技术研究事业直接投资。罗斯福总统亲自制定的“曼哈顿计划”可谓这一划时代的开端，它对于战后美国电子、原子能等新兴工业的迅速发展具有直接而重大的影响，称得上是第三次科技革命的前导。肯尼迪政府制定的“空间计划”，堪与“曼哈顿计划”相媲美，它进一步加强了国家对航空、电子、原子能、宇航和化学等对未来社会发展具有决定意义的部门的投资和控制，使国家成为美国尖端科学技术研究工作的主要承担者。“空间计划”还直接保证了美国的通讯卫星试制成功，使远距离转播电视节目成为可能。“空间计划”还直接刺激了南部的电子和宇宙航空等新兴工业部门，这对于六十年代以来西南部阳光地带的崛起，具有直接和重要的推动作用。同时，它也直接加剧了军备竞赛，为美国霸权主义外交政策服务。
        五、肯尼迪的民权立法，是美国在消灭种族隔离制度方面迈出的具有决定性意义的一步。
        1963年，在民权运动的推动下，肯尼迪政府终于提出了第一个比较彻底的取消种族隔离制的民权立法。尽管法律上的取消，并不等于事实上的取消，但它毕竟在解决黑人问题上迈出了具有历史意义的一步，为约翰逊任内的民权立法奠定了基础。这是在国家垄断资本主义条件下，联邦政府通过立法形式取消种族隔离的开端。
        五十年代末美国社会经济形势的恶化，反映了猛烈增长着的生产力对其资本属性的反抗，迫使作为“总资本家”的肯尼迪政府在资本主义生产关系许可的限度内，发展美国国家垄断资本主义，使之适应生产社会化的要求。正是由于肯尼迪国内“新边疆”的提出和实施，以及它在约翰逊任内的实现，在新的历史条件下发展了“新政”式国家垄断资本主义，美国资本主义社会的基本矛盾得以暂时缓和。
        注释：
        ①西奥多·H·怀特：《总统的缔造：1960年》，纽约1961年版，第218页。霍巴特·罗恩：《肯尼迪、约翰逊与企业界权势集团》，纽约1964年版，第265-266页。
        ②霍巴特·罗恩，前引书，第266页。
        ③加迪纳·米恩斯：《并发的通货膨胀与失业现象》，载《现代国外经济学论文集》第一辑，商务印书馆1979年版，第299页。
        ④《美国历史统计》，纽约1976年版，第227页。
        ⑤《世界经济》1980年第4期，第28页。
        ⑥詹姆斯·L·森德奎斯特：《政治与政策，艾森豪威尔、肯尼迪和约翰逊年代》（James L.Sundquist, Politics and Policy），华盛顿特区1970年版，第135页。
        ⑦武汉大学经济系北美经济研究室：《战后美国经济危机》，人民出版社1976年版，第62页。
        ⑧《肯尼迪政府的新边疆：总统的工作小组报告汇编》（New Frontiers of the Kennedy Administration），华盛顿特区1961年版，第39页。
        ⑨西奥多·索伦森：《肯尼迪》，上海译文出版社1981年版，第239页。
        ⑩仇启华主编：《现代垄断资本主义经济》，中共中央党校出版社1982年版，第287页。
        （11）波尔·A·卡特：《五十年代的另一面》，纽约1983年版，第276页。
        （12）阿瑟·林克、威廉·卡顿：《一九○○年以来的美国史》，中国社会科学出版社1983年版，下册第18页。
        （13）赫伯特·S·帕米特：《民主党，富兰克林·罗斯福身后的年代》（Herbert S.Parmet, The Democrats），纽约1976年版，第151-154页。