几代非洲人目睹了呼吁、请愿的种种努力付之东流，对殖民主义的本质以及殖民地命运问题有了深一步认识，因此，第五届泛非大会提出了“积极政治行动”的纲领。这里，作出突出贡献的是恩克鲁玛。
    克瓦米·恩克鲁玛（1909-1972年），是非洲著名的政治活动家。他出身于黄金海岸恩济马的恩克罗福尔村的一个金匠家庭，少年时在当地一所教会学校上学，1935-1945年到美国读书，获得学位。在大学里，他博览群书，寻找祖国大陆所以贫穷落后的原因。加尔维“返回非洲”的主张，给他以深刻印象；使他愈发为母亲大陆的前途担忧。1945年，他前往伦敦学习法律，在这一时期加入了伦敦的青年泛非组织“西非学生联合会”，此后就积极献身于非洲的民族解放运动。他是第五届泛非大会的筹备委员会成员、政治秘书。1947年，他回国建立了“黄金海岸统一大会党”，领导黄金海岸的民族主义运动直至获得独立，并担任总理。恩克鲁玛是在农村长大的，比较接近下层人民，了解群众的痛苦和期望，而不象其他许多泛非领袖，出生、成长于城市的知识分子氛围之中。特别是，他是在战争期间成长起来，在战后崛起的领导人，思想观点比较激进，斗争性也强于他的前辈们。和所有泛非领导人一样，恩克鲁玛坚持以“非暴力”斗争为原则，但同老一辈泛非领袖、特别是杜波依斯的思想的根本不同之处，就在于他放弃了请愿、呼吁等等消极乞讨式的斗争手段、而主张采取积极的政治行动。他认为，“只有采取行动才能同时铲除压迫和消除压迫者所面临的威胁，非洲人的事业是世界上一切具有非洲血统的非洲人的事业。”（23）“要想彻底解决殖民地问题……就必须取得政治自由，因为只有人民获得了政治自由，其他的民族才能够给予他们以应有的尊重。不可能在任何其他基础上谈民族平等。如果没有自己的政府，任何国家的人民都不可能期望得到与独立主权国家的人民同等地位的待遇。”（24）恩克鲁玛的这些思想在第五届泛非大会的几个纲领性质文件中充分体现出来。在他起草的《告殖民地工人、农民、知识分子书》中，明确提出：“我们重申，所有殖民地人民都有权掌握他们自己的命运。一切殖民地必须摆脱外来帝国主义的控制，取得政治和经济的自由。殖民地的各族人民必须享有自由选举本国政府的权力，而不受任何外国列强的限制。我们要告诉殖民地人民，他们必须不遗余力地为达到上述目标而战斗。……殖民地和附属国人民争取政治权力的斗争，是走向社会、经济和政治全面解放的第一步和必不可少的先决条件。所以，第五次泛非大会号召殖民地的工农大众积极组织起来，……你们的武器--罢工和抵制--是无坚不摧的。”（25）在这里，不仅提出了取得政治权利是一切解放的先决条件，而且确认要不惜一切手段，摆脱帝国主义的干涉、控制。为了贯彻大会精神，第五届泛非大会会后专门设立了一个工作委员会，负责执行会议所制订的纲领，由杜波依斯为主席，恩克鲁玛任秘书长，并在伦敦召开了工作会议，决定把泛非会议总部设在伦敦，以利于各殖民地之间互通情况，协调政治运动。从大会的这些精神里，可以看出，出席大会的非洲政治团体，劳工、农民和学生代表，采取了比以往以少数中、上层知识分子中坚为主体的泛非大会更富于战斗性的姿态，他们丢掉了希望殖民大国“行使人道”，给予黑人权利的幻想，而提出了用自己的行动去争取独立的口号，表达了非洲人民要主宰自己命运的强烈愿望，从而将泛非运动推向前进，使之更适应战后的形势，更适合非洲政治历史进程的发展。
    3.大会对帝国主义本质的认识有了深化
    应该指出，泛非运动要求政治独立的呼声是基于对帝国主义本质认识深化的基础之上的。
    在第二次世界大战中，英、美等国参战是具有两重性的：既有反法西斯的一面，同时也有为垄断资产阶级利益服务，追求帝国主义战略目的的一面。法国战败后，在非洲战场上加紧争夺的主要力量就是英、美和意大利、德国了。如前所述，由于战争期间对燃料、军需供应等方面的需要，英、美资本大量输入非洲，对非洲资源和劳动力掠夺也愈加不择手段。据统计，从1938年到1948年的10年间，非洲对美国出口额年平均增长率为21.76％。（26）帝国主义对殖民地资源掠夺的加剧，愈加使人民的政治、经济生活恶化，从而教育了广大殖民地人民，使他们懂得了：付给非洲人民饥饿工资和拒绝为他们改善生活的，是欧洲殖民主义垄断资本家；日常以各种方式欺凌和侮辱他们的，是欧洲殖民统治者；支持雇主们反对工人和工会的，是欧洲殖民主义政府官员；镇压工人罢工、逮捕工会领袖的是殖民当局的警察和军队。这样，民族独立的政治意识便通过日常生活的经验注入了非洲人的脑海。这势必使他们逐渐意识到：没有政治上的变革，生活就不可能得到根本的改善，也不会有任何社会和经济的进展；而这种政治上变革的实质就必须是获得民族独立和结束殖民主义统治。非洲人民认识到：“殖民主义是一个外国强国主要为了自己国家的经济利益而用政治上的束缚，使殖民地从属于自己的政策。”（27）第五届泛非大会的决议中充分体现了大会对帝国主义、殖民主义本质的认识，决议着重指出：殖民主义者到达非洲后的肆意剥削，使非洲“退化而不是进步”。它谴责殖民主义”种种该诅咒的压制性的法规摧垮了西非传统机构的民主性。”（28）值得注意的是，大会对殖民当局的改革伎俩也有了较清醒的认识，分析了它的实质：“引入西非地区的所谓宪政改革不过是外来的帝国主义列强旨在继续推行政治奴役的骗局而已。”（29）认识到：“帝国主义列强人为造成的分野和疆界是阻碍西非人民实现政治联合的阴谋步骤。”（30）还一针见血地指出：“帝国主义列强的目的就是剥削。”（31）在觉悟和认识的基础上，大会发出了“一切殖民地必须摆脱外来帝国主义的控制，取得政治和经济的自由”（32）的号召，指出：“殖民地人民取得权利实现自治之日，就是帝国主义的意图破产之时。”（33）为达到这一目的，大会进一步提出了反帝、反殖的行动纲领：组织起来，联合行动，整个大陆作为一个整体，一个声音，为共同的目标采取行动，它“号召殖民地的工农大众积极组织起来……号召殖民地的知识分子和专业人员阶层迅速觉醒，认识到自己的责任。……采取有效行动的唯一途径是--把人民大众组织起来。”（34）大会最后庄严号召“全世界殖民地和附属国的人民，联合起来！”（35）这次大会第一次吹响了非洲统一、大陆各国和各族人民联合起来共同反对殖民主义和帝国主义的号角，对战后非洲民族解放运动的发展起了推动作用。