1856年以后，俄国也同样不急于扰乱巴尔干现状。亚历山大二世已决定在俄国实行改革，1861年他宣布解放农奴，执行这一政策需要许多时间。而且，由于1863年波兰的叛乱，降低了俄国在欧洲的实力地位。
    1856-1870年的东方问题在巴黎条约和1870年的普法战争之间的这一时期里，东南欧形势有了重大发展。1870-1872年，土耳其政策在保加利亚任命了一个保加利亚人为主教，促进了民族主义情绪的迅速高涨。1859年瓦拉几亚和莫尔多瓦共同组成了新的国家--罗马尼亚。被选定的亚力山德鲁·库查亲王辞职，霍享索伦--西拉玛林根的查理上台执政。罗马尼亚实际上从土耳其帝国分离出去。1856年，塞尔维亚以获得欧洲列强的保证代替了俄国单独保证的地位，1862年6月， 土耳其驻军司令命令炮击了贝尔格莱德，列强则强迫土耳其从两个塞尔维亚要塞撤退，到1867年，土耳其又不得不从整个塞尔维亚撤出了军队。
    在奥匈帝国内部，马吉亚斯王朝对南斯拉夫民族主义情绪的日益发展十分恐慌。塞尔维亚的秘密组织，1866年建立的奥姆拉纳四处散布说：米兰·奥勃诺维奇王子是“未加冕的塞尔维亚国王”。克罗地亚人由于臣属于匈牙利王室，满足于自1868年起的自治地位，他决不赞成同贝尔格莱德发生更密切的交往，但是，他们中间的极端分子，则为建立一个大克罗地亚国家而努力。
    在这些年月里，俄国采取了积极的姿态，虽然军事力量的软弱限制了它的激进政策，但是1870年普鲁士打败了法国，改变了欧洲力量平衡，俄国感到它已有足够力量来撕毁巴黎条约中有关黑海问题的条款。1870年11月，俄国大臣戈尔恰可夫宣布，他的政策不再认为应受那些限制条款的束缚。列强则于1871年3月在伦敦正式认可了这一主张。1874年，俄国实行了普遍的征兵，从而又一次认为自己有力量采取武装行动。对此问题，俄国军事有两种不同的观点：一种是在亚洲部分的那些泛斯拉夫主义者和亲斯拉夫主义者，其中以伊·勃·伊格耶夫为代表，主张以自己的观点来影响巴尔干事务；另一种则是戈尔察可夫及其同盟者，他们宁愿同欧洲列强采取共同立场。亚历山大二世通常是依靠后者来作最后的决策，因此，他支持戈尔恰可夫。（节译自英国大百科全书第七卷1964年版）