第三，在这一百多年中，美国政府采取积极干预经济政策的时期，虽然只有四十余年，但这些干预经济的政策在形成法令或条例后，对经济却具有长期的实施效果。比如：根据1791年通过设立国家银行的决定而成立的第一美国银行，第一期就经营了二十年；接着，又成立了第二美国银行，又经营了二十年。在这几十年中，虽然总统几经更替，甚至政府已改而实施“自由放任”政策，但是由于第一、第二美国银行的存在，政府通过银行在财政上给予资本主义工商业以资助的政策却延续了下来，一直到1836年，第二美国银行经营期满才结束。再比如，宅地法是1862年通过实施的。虽然1865年以后，联邦政府已经改为执行“不干预”政策，但宅地法却一直实施到1890年完成了它的历史使命才宣告结束。至于鼓励、支持技术发明创造以及专利权政策等，则至今仍是美国科学技术得以较快发展的重大的、长期起作用的政策。
    第四，在这一历史时期，美国政府干预经济政策的作用范围主要局限于为资本主义经济体制的建立、巩固和发展创造有利的外部条件，为资本主义生产力的发展，为资本主义生产关系的发展，为资本主义再生产的顺利进行创造有利的外部条件。政府对经济的干预并没有深入到再生产的过程中，并没有对生产、流通、分配、消费进行直接的干预。例如，归还独立战争的债务，设立第一、第二美国银行，对释放奴隶给予补偿等政策，只是为资本主义经济的发展提供了一定的资本条件；鼓励西进，鼓励移民，解放奴隶则是为资本主义生产的发展提供了“自由劳动力”；而修筑公路，开凿运河以及铺设铁路则是为资本主义商品经济建立国内的统一市场创造了条件。
    第五，在这一历史时期，美国政府干预经济的政策，主要是为政府创造了财政收入，只有一部分政策需要动用政府的财政支出。这是由政府干预经济的出发点所决定的。由于政府干预经济的出发点是为了巩固政权，因此干预经济的政策就必然是主要为政权提供经济基础和财政实力。从独立战争到1860年，美国政府的财政收入中，有75％-90％来自关税。而在财政支出中，在1792-1860年间， 每年约有几百万美元用于偿还独立战争和美英战争的债务和利息。这项支出在1810年前约占政府预算支出的30％-63％，在1830年以后，只占政府预算支出的1％-10％。因此，它主要在1810年前的二十年间对经济发展有较大影响。其他财政支出项目基本上和经济发展无关。至于第一美国银行，政府的投资也只有二百万美元，只占全部投资的五分之一。这些事实说明，在这一历史时期，政府的财政支出对经济发展的影响是很小的，政府通过财政支出干预经济的力量是很微弱的。
    经济发展的根本动因是经济内在的生产力和生产关系的适应性。但是，不能否认政治对经济的作用，不能忽视政府政策对经济发展的作用。不利于经济发展的政策阻碍经济的发展，而有利于经济发展的政策必然加速经济的发展。美国政府在独立后的一百多年中对经济的干预政策适应了经济发展的需要，因而起到了推动经济发展的作用。这些干预经济的政策措施，保护了美国经济的发展，推动了美国经济的发展，使美国在独立后不到一百年的时间内，由殖民地经济发展为独立发展的资本主义经济，由农业国发展为工业国，由依附于欧洲，从欧洲汲取技术力量的国家，发展成为技术上超过欧洲，经济力量迅速增强，从而发展成为世界最强大的国家之一。
    分析美国国家垄断资本主义产生和发展以前政府干预经济的历史，可以看出它和国家垄断资本主义时期政府对经济的干预，既有着历史的连续性，又有较大的区别，包括量的差别和质的不同。因此，对美国政府干预经济的历史作此回顾，希望能对国家垄断资本主义产生和发展后的美国政府干预经济的分析有些参考作用。
    注释：
    ①本文所分析的美国政府是指美国联邦政府，不包括各州政府。
    ②参阅《美国宪法》第一条，第八节。
    ③十八世纪九十年代建一个工厂只需二万五千到三万美元的资本。
    ④第一美国银行于1971年创办，持有为期20年的特许证，于1811年到期解散。1816年又成立第二美国银行，于1836年解散。
    ⑤1785年颁布的第一个土地法令，规定西部土地按640英亩的地段出售， 每英亩售价1美元。1796年、1800年、1804年、1820年、1833 年先后五次修改上述土地法令，逐步把出售地段降到40英亩，售价在1796年增加到2美元，后降到1.25美元。出售的土地，1800年有6,700英亩，1818年达350万英亩。
    ⑥参阅《美国历史文献》。