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一六八八至一七一四年英国政党政治发展初探(4)

http://www.newdu.com 2017-08-28 《史学月刊》 阎照祥 参加讨论

威廉三世和安娜女王时期议会政党组织的复杂性,更有着深厚的阶级根源。十七世纪末至十八世纪初,英国处在工业革命的准备时期,资本主义经济因素正在逐步地取代着旧的因素;不少土地贵族也经历着一个逐步资产阶级化的过程。这种经济和经济关系的发展和变化,反映在政治上,则是土地贵族内部、以及土地贵族和资产阶级之间的联合和斗争。现有的关于议会议员阶级背景和职业面貌的研究成果告诉我们:在1701--1702年下院的五百一十三名议员中,六十一人从事工商业和金融业,四十八人是陆海军军官,六十二人是律师或法官,一百一十三人是国家文职人员和职业政治活动家。人数最多的是土地贵族,总数在二百七十至三百五十名之间,另外还有近百名是同土地贵族有亲戚关系的议员(13)。总括以上数字,我们就会得到一个六百五十至七百二十的数额,大大超过议员的总数。为什么会这样?因为不少议员不是经营一种行业,而是两种或更多的行业。有的议员经营工商业或银行业而同时又购买圈占了大片地产,有的议员拥有大批地产同时经营工商业或金融业。有的议员名为律师和法官而实为其他阶级、阶层的代言人。议员经济利益的多元性反映在他们对国家事务的看法上,导致另一种错综复杂的情况。如在战争问题上,参于生产军火和从事银行业的议员表示热烈地支持,因为战争给他们开辟了商品和原料市场,迫使政府向银行举借国债,从而使他们大发横财。相反,没有经营军火业和银行业的议员,不仅没有因战争增加收益,还要承担军费。为此他们牢骚满腹,利用种种机会反对国王和政府的战争政策。在这两部分议员之间还有不少兼营工商业和金融业的土地贵族,他们的态度要依他们在战争时期的得失情况而定。议员们的态度不仅反映在战争问题上,还反映在宗教、王位继承等许多问题上。这种错综复杂而又极其微妙的阶级背景,决定着许多议员的立场态度会发生动摇和游移,决定着当时议会在组织上必然存在着复杂性,不稳定性和分散性。
    结语
    综上所述可知:
    (一)“光荣革命”后,王权大大消弱,但由于当时处在君主立宪制初建时期,国王还掌握一定的权力,享有一些特权,并在国家政治生活中起着不容忽视的作用。王权的相对强大,限制着政党在国家政治生活中的作用。
    (二)政府在很大程度上受国王支配, 同议会政党没有明确巩固的关系。 在1688-1714年间,始终没有形成由议会多数党党魁领导并对议会多数党负责的责任内阁制。
    (三)当时政党尚处在幼年发展阶段,派别众多,界限不明,其活动范围主要限于议会,并且始终没有形成严整的全国性的政治集团,所以它们还不是现在意义的政党,还不是两支强大的、相对稳定的,并且互相对立、互相依存的政治队伍。
    由此可以得出结论:在1688-1714年间英国政党政治还处在早期发展阶段,任何一个党派都没有足够的力量单独出面执掌国家政权。所以,当时出现的只能是政党参与国家统治的开端,而不存在依据议会多数轮流执政的两党制度。
    注释:
    ①塔塔里诺娃:《英国史纲》,三联书店,1962年版,第207、219页。
    ②G·M·Trevelyen, England Under the Stuarts London, 1931, P.448.
    ③Esme Wingfield-Stratford, History of British Civilization New York, 1930, P.675.
    ④Deane Jones, The English Revolution. London 1931. P. 205.
    ⑤Robert Walcott, English Politics in the Early Eighteenth Century, Oxford, 1956, P.5.
    ⑥J·Clark, A Ceneral Theory of Party, Opposition andGovernment, The History Journal 1980, P. 299-300.
    ⑦D·G·Barnes, George III and William Pitt 1783-1806, Stanford Universty Press, 1939,P.1.
    ⑧J.R.Jones, Country and Court: England, 1658-1714, 1978, PP.303、320.
    ⑨England Under the Stuarts, PP 514-5.
    ⑩English Politics in the Early Eighteenth Century, PP.68-69、198-215.
    (11)同上,PP.47-49,198-215.
    (12)恩格斯:《英国状况·十八世纪》,《马克思恩格斯全集》,人民出版社,1959年版,第一卷第666页。
    (13)English Politics in the Early Eighteenth Century. PP.23-25、161-162.
    
    

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