三、法国的新外交理念
    法国重返北约军事一体化机构，是法国外交实行重大调整的一次突出亮相。
    法美分歧源于法国建立强大独立欧洲的愿望和对美国“超级强权”的抵制。独立外交和大国地位，是希拉克从戴高乐那里继承下来的传统。“戴高乐主义”是法国外交的核心，它认为法国作为“西方”的一部分，在建立世界秩序的问题上应该有自己的观点，而且认为美国必须认真考虑法国的观点。法国外交的大原则是，排除美国的单边主义，通过以联合国为核心的多边协商机制解决问题，而“伟大的法兰西”应在其中担负起一部分责任，这就是希拉克信奉的“戴高乐主义”。过去50年，美国软硬兼施，使尽浑身解数劝阻法国放弃这种态度，但无论美国怎么做都不能改变法国的基本立场。
    萨科齐执政两年多来，法国外交政策经过调整，有以下几个鲜明变化和影响。第一，法国的“西方大西洋主义”外交路线已经形成。这一路线的两大原则是：认同西方属性，认同与美国结盟。萨科齐于2007年8月27日在法国驻外使节会议上首次发表外交政策讲话时，曾七次使用“西方”或“西方的”字眼，主要是为了提醒人们注意与伊斯兰世界发生冲突的危险。在法国防务和国家安全白皮书中这些字眼又出现18次之多。这种回归西方的倾向带有一种明显要结束被某些人称为“反美主义”倾向的意愿。萨科齐相信，正是因为与美国结盟，法国才能对国际政治产生影响。
    第二，法国对外政策新重点强调独立、自主和灵活性，法国是坚定的多边主义者，是美国盟友而不是美国附庸。萨科齐总统领导法国全面回归北约，并不意味着“戴高乐主义”的终结。首先，重返北约军事一体化指挥机构不会影响法国决策的独立性。萨科齐声称“法国仍将坚持戴高乐将军曾经宣布的原则”。法国外长库什内在阐述法国对外政策新重点时指出，“我们打算跟我们的美国盟友密切合作。但是法国不是坐等奥巴马总统上台：近两年来，我们国家正在推行一种新外交。我们过去做事从来不等美国人点头，将来我们部署自己的外交也不需要美国人首肯。但是，如果双方达成一致，我们也很高兴。法国的行事方式是直言不讳，力促世界各地走和平之路。我们在中东、格鲁吉亚和拉美都证明了这一点”。其次，应当说法国全面回归北约就像当年离开北约一样，均出于现实考虑。1966年的撤出得到广泛支持，2009年的回归也合情合理。北约不是上帝，法国也不是“回头浪子”。无论是1966年的戴高乐，还是2009年的萨科齐，主导思想都是国家利益。不同点是两位总统所处的时代背景和国际国内环境各异，面临的问题和面对的挑战不同；共同点是两个信念将他们联系在一起：一是法国无论怎样都必须保持独立的决策能力，二是核武器不可与德国、美国分享。面对北约，法国2009年的目标与1966年相同，但却得出截然相反的结论。从这一角度来看，萨科齐的回归与戴高乐的退出可谓异曲同工。
    第三，法国重返北约军事一体化机构不仅掀起欧洲政坛的新一轮洗牌，而且在国内引发了激烈辩论。这一举措是对戴高乐将军独立外交政策的背叛，还是适时摒弃条件反射式的反美主义？法国左翼政党猛烈抨击此举将使法国的“独立性”面临危险。其实，单从全面回归北约这一件事情来说，并不能认定萨科齐背离了“戴高乐主义”。“戴高乐主义”的精髓是实施独立外交，保持法国在国际事务中的大国地位，从而维护法国的国家利益。“戴高乐主义”的终极目标就是法兰西的“强大与光荣”。客观而言，在今天美欧地位此消彼长的形势下，重返北约军事体系如果真能加强法国在北约内部的影响力，争得与美国平等的地位，那么此举倒也符合法国的根本利益。