其二，废除包税制，实行新税制。
    合赞汗最有意义的改革是税制改革。汗国过去的传统税制以税率高、税目多，尤其税额不固定为特征，它使农民纷纷弃地流浪，国家财政收入受到极大影响。为此，合赞汗颁诏，废除包税制，重新普查土地和户口，包括私有领地和教会土地。1304年晓谕全国，固定税额。地税多征实物，设拉子和巴格达等大城市附近征收货币。农民交给当地政府的实物部分固定到收成的三分之一至四分之一，呼罗珊国有地租税为收成五分之三。每年春分、秋分两次征收，不许多征，违者断手或处死。过期不纳税者罚款，并杖打七十。工商税，一般征收货价的十分之一，有些城市为二十分之一，忽希斯坦完全取消征收。1299年合赞还下令禁止高利贷。
    其三，实行军事封地制。
    合赞汗另一项有深远意义的改革是在土地制方面采取了重大措施，实行军事封地制。合赞汗以前，汗国具有亦军亦牧的特点，军队基本上无粮饷供给，对叙利亚战争失利后，断绝了蒙古军事游牧贵族从战争中取得丰厚战利品的财源，纷纷转向压榨汗国人民。1303年，合赞汗实行军事封地制。“将属于私产或公产之地，无论为己垦或荒废者，概以封地名义，…拨给各千户管理，实行分封。”⑧以千户为单位分封土地，千户长提供1000名骑兵，并用抽签方法把土地再分给百户长，百户长分给十户长，十户长划出小块份地封给征战的骑兵战士、骑兵役使该份地内农民耕种；受封者在自己领地内只享受国家规定的土地税收，不得任意征索。军事封地制的实行，使蒙古人开始倾向于定居农业，并给汗国的土地制带来巨大变化。蒙古人征服伊朗以前，伊朗以土地国有制为主，汗国初期基本上还保持这种土地占有制形式。合赞的军事封地与汗国初期诸汗的分封有所差异。过去只把封地赐给高级军官，一般士兵只能得到钱或粮。而合赞汗则封给一切蒙古士兵，封地不封民，受封者必须管理好土地，不能转让、赠送或买卖，违者处死，但分封者皆有继承权。这使蒙古人开始注意农业生产，也使封地渐渐世袭，成为领主的永久地产，到十三、四世纪，汗国私有地形式占了统治地位。仅合赞汗私人庄园四个省就有20000菲丹（约12-14万公顷）水田，宰相拉施特有12770菲丹。⑨“合赞汗推行的军事封地制， 使汗国建立了一种不可剥夺的土地私有制。”⑩
    除上述社会改革外，合赞汗为恢复和发展经济，还采取了一系列措施。
    奖励垦荒。合赞汗规定：“私产之地荒芜有年者，应付垦民开垦，第一年豁免全税，第二年视其在河渠远近，与垦治难易，分别免税三分之一、二分之一或三分之二。因是分私产之地为三等，别设一局专司授与垦地规定赋税等等。”（11）并禁止强夺居民驴子，帮助购买耕牛、种籽。
    大力修复水利灌溉工程。其中规模最大、收效显著的大水渠有上、下合赞渠，合赞沟，拉施特沟等，并在大部分州开凿坎儿井，引地下水灌溉。
    统一币制与度量衡制。汗国以前币制十分紊乱，地方各州、县，甚至拉施特本人有铸币权，全国流通的货币无统一标准，市场价格混乱。合赞汗下令：全国各地铸币权收归国家，由政府专设机构铸造货币作为唯一合法货币。度量衡以大不里七的衡具为统一的规格标准，伪造者斫手或处死。
    裁减和废除驿站，由政府发给旅差费；派兵驻守交通要道，保证商旅路途安全；主张发展科学文化事业等等。
    三
    合赞汗顺应社会历史发展的趋势，其改革在伊斯兰文明史上具有深远的影响。
    首先，合赞汗改革使蒙古人在伊儿汗国的统治政策发生了根本性转变。即变屠杀和掠夺为休养生息和发展生产；变对外战争和内乱为和平建设和社会安定；变民族仇恨为民族和睦，变倒退为进步。
    蒙古统治者进入伊朗初期，以直接抄掠来获得财富为主要手段，每每发动大规模对外扩张战争，实行残暴的屠杀政策，其攻城略地之法，每攻打一城，必先抄掠旁近小镇、村落，驱使人民充当炮灰。若负隅抵抗，城破之日，除工匠外，一律杀绝，名为屠城。入主伊朗后，合赞汗以前的诸汗，实行传统的税制，以使蒙古人在被征服地区获得最大的利益，致使民不聊生、流离失所、土地废芜、城镇衰落，社会发展呈倒退现象。而且合赞汗以前各汗为满足蒙古军事游牧贵族的需要，奉行传统的对外掠夺战争，兴兵攻占叙利亚，屠杀穆斯林，实行民族歧视与仇恨政策，国内也因汗位继承展开血雨腥风的争夺，政治动荡不安，社会一片混乱。