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试析美国石油进口限额政策的影响(4)

http://www.newdu.com 2017-08-28 《史学月刊》 刘波 参加讨论

1973年10月6日,埃及、叙利亚、伊拉克对以色列开战, 要求以从被占领土上撤军。10月16日,阿拉伯石油输出国组织宣布石油价格在原有基础上提高70%至100%,并逐月递减5%的石油产量(事实上,阿拉伯产油国减产都在10%以上),直至国际社会迫使以色列从被占领土上撤军为止。但同时宣布,凡是支持阿拉伯国家的均不受此减产的影响。支持以色列一直是华盛顿在地中海和中东的战略支柱之一,西欧和日本也一向站在美国一边,支持其中东政策。然而,这次石油禁运和减产带来的经济危机,使欧共体九国顾不得北大西洋公约组织的束缚,于11月6 日发表联合声明,要求以色列执行安理会242号决议,从被占领土上撤军, 恢复中东和平。同时停止了对以色列的武器供应,拒绝美国利用其运输设施向以色列转运补给品,禁止美国补给以色列的军火在它们的港口起运,禁止美国飞机在其领土上着陆或飞越其领空。日本也一改其严守中立的立场,要求以色列撤军。经过十月战争,西方世界不仅出现了分歧,而且由于石油武器的威慑,西欧、日本等国纷纷抛开美国为首的石油公司,出访石油生产国,与之建立直接的经贸关系,从而动摇了美国石油霸主的地位。这是美国在实施石油进口限额政策时所始料不及的。
    纵观全文我们可以看出,美国石油进口限额政策的提出,是美国保护主义与冷战相结合的产物。它的实施,使国内石油产商大获其利,并使美国在70年代之前基本上实现了能源自给,从而避免了石油危机的冲击。但同时也给美国经济带来了不利,成为美国经济高速发展的一个重要障碍。引人注目的是,美国在石油政策上采取双重标准,在限制进口的同时,却大力支持石油公司在国外的掠夺活动。源源不断的石油外汇收入,弥补了国内因实施限额政策所造成的经济损失。美国石油进口限额政策的实施,还在无形中促进了西方国家的“能源革命”,其对西方经济发展的重要作用,“大可与复兴欧洲的马歇尔计划相提并论”。但它却给石油生产国带来了巨大的经济损失,从而加速了石油输出国组织的诞生。随着石油地位的提高,石油逐渐成为国际政治中的一个重要砝码,在国际关系中发挥着越来越重要的作用。它不仅使西方阵营在十月战争中出现分裂,而且造成全球性能源恐慌。即便是在进入电子核工业的90年代,其重要性仍不可忽视,海湾战争便是明证。
    注释:
    ①转摘(英)安东尼·桑普森:《七姊妹》,上海译文出版社1979年版,第205页。
    ②(英)彼得·R·奥德尔:《石油与世界霸权-石油危机的背景》,三联书店1978年版,第33页。
    ③(美)罗伯特·基欧汉:《权力与相互依赖-转变的世界政治》,中国人民公安大学出版1992年版,第6页。
    ④R·D·康韦尔:《二十世纪世界史》,伦敦1982年版,第183页。
    ⑤见《石油与世界霸权》,第34页。
    ⑥(法)米歇尔·博德:《资本主义史1500-1980》,东方出版社1986年版,第258页。
    ⑦《石油与世界霸权》,第21页。
    ⑧⑩《第三世界石油斗争》,三联书店1981年版,第100、101页。
    ⑨(苏)勃·弗·拉奇科夫:《石油与世界政治》上海人民出版社1977年版,第37页。
    (11)(12)《石油与世界霸权》,第21、43页。
    (13)(苏)A·基尔萨诺夫:《美国与西欧--第二次世界大战以后的经济关系》,商务印书馆1978年版,第38页。
    (14)R·D·康韦尔:《二十世纪世界史》,第230-231页。
    (15)《石油与世界霸权》,第131页。
    (16)(18)《石油与世界霸权》,第198、132页。
    (17)(19)(荷)樊缪斯:《现代石油经济--世界石油工业的历史》,石油工业出版社1985年版,第199页。
    (20)(比)让·雅克·贝雷比:《世界战略中的石油》,新华出版社1980年版,第68-69页。
    (21)(美)哈维·奥康诺:《世界石油危机》,世界知识出版社1964年版,第153页。
    (22)《石油与世界霸权》,第78页。
    (23)(24)《第三世界石油斗争》,第141、253页。
    (25)[美]雷蒙德·弗农:《石油危机》,纽约1976年版,第21页。
    (26)(27)转自《第三世界石油斗争》,第258页。
    
    

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