施泰因虽然被免职，他所开始的改革事业并没有因此而消失。1810年6月， 哈登堡出任普鲁士首相，继续实行改革。在社会经济方面，1810年11月，颁布了商业法令，除规定普遍纳税外，还规定实行营业自由和契约自由，从而削弱了封建行会的影响。根据同年10月颁布的财政法令，取消了贵族免缴土地税的特权。1811年9月，颁布了《关于调整地主与农民之间关系的敕令》，进一步解除农民对地主的劳役义务，减轻农民的地租负担。不过，封建义务要由农民赎买，条件是或者缴付相当常年地租25倍的赎金，或者将1／3到1／2的耕地割给地主⑨。在政治制度方面，哈登堡致力于确立代议制。他主张在各省建立人民代表大会，并在此基础上选出全国的代表议会，议会实行两院制。哈登堡政治改革的目的是要调和贵族与资产阶级的关系，建立一个君主立宪政体的国家。
    在施泰因、哈登堡进行经济、政治改革的同时，普鲁士政府在军事、文教等方面也实行了一些改革措施。例如：成立“军事改革委员会”，规定实行普遍征兵制，并且颁布了《军事惩罚条例》和《军官惩罚条例》。为了适应资本主义发展的需要，普鲁士在1810年创办柏林大学，1812年制订中学毕业考试制度，开始建立起一整套新的学校教育制度⑩。
    在普鲁士改革的影响下，其他一些邦国也逐渐实行了农奴制改革。施泰因和哈登堡的改革促进了德国资本主义的发展。通过农业改革，封建地主经济沿着“普鲁士式道路”缓慢地向资本主义经济转变。城市工商业也得到了较快地发展。随着工商业的发展，资产阶级提出了“促进德意志经济统一”的要求。1818年5月，普鲁士王国颁布了新的关税法，废除境内的一切关卡和关税，允许商品自由流通，对外国产品的进口税也作了规定。新关税法的颁布，如恩格斯所指出的，是“政府对资产阶级的第一次正式承认。”（11）这次关税改革，创造了统一的国内市场，进一步推动了普鲁士资本主义经济的发展。1828年和1829年，南德关税同盟和中德关税同盟先后成立。1834年1月，包括18个邦国的“德意志关税同盟”宣告成立。这个同盟各成员国之间的所有关卡都被废除，实行统一的进口、出口和过境关税，并且实行贸易和交通自由。
    恩格斯指出：“关税同盟是普鲁士的一个巨大成就。”（12）由于关税同盟的建立，使德意志绝大多数邦国关卡林立、各自为政的状态得到了改变，统一的国内市场更加扩大和巩固，从而为德国资本主义经济的发展创造了极为有利的条件。正是在德意志关税同盟成立的三十年代，德国进入了工业革命时期。蒸汽机开始应用于各个工业部门，而且数量不断增多。据统计，普鲁士的蒸汽机总数，1837年为419台，到1846年便达到1139台（13）。蒸汽机的使用推动了铁路交通运输事业的发展。1835年，德国第一条使用蒸汽机车的铁路在巴伐利亚通车。到1845年，德国铁路总长度已达2151公里，在欧洲居第二位（14）。铁路建设带动了采矿、冶金和机器制造业的发展。随着资本主义工业的迅速发展，无产阶级队伍逐渐形成，并且以独立的政治力量登上了德国的历史舞台。
    三一八四八年后的改革
    1848年，德国爆发了一场资产阶级民主革命。由于资产阶级的软弱、妥协和背叛，使这次革命遭到失败，没能完成国家统一和摧毁封建制度的任务。但是，在这次革命的巨大冲击下，遭受到沉重打击的封建统治阶级不得不实行改革，以适应资本主义经济的发展。
    如前所述，十九世纪初期，普鲁士虽然开始进行农奴制改革，但是并没有完全解决问题。1848年革命后，普鲁士继续实行农业改革。1850年3月， 政府颁布了《调整地主和农民关系法》。这个法律规定，对于农民次要的封建义务，无偿废除；而对于主要的封建义务和劳役，则允许农民赎买。为了赎买封建义务，农民或者是交纳高额赎金，或者是出让土地（15）。除了普鲁士之外，其他各邦也采取了类似的办法。这个法律的实行，使德国的封建农奴制逐渐被废除，也加速了农民的破产和分化。破产农民沦为雇工，或者流亡到城市成为雇佣劳动者。而占有大量土地并获得巨额赎金的封建地主，则建立起资本主义的大农场。通过这次改革，德国的农业继续沿着“普鲁士式道路”发展。随着农村中资本主义经济的发展和农产品产量的大量增加，资产阶级化的容克的经济力量得到加强。他们之中，有很多人投资工业，兴办企业，与城市资产阶级结合起来了。
    在这种形势下，代表容克资产阶级利益和要求的普鲁士政府，势必要在其他方面也推行一些改革措施。例如：1851年，颁布了《财产所有者法》，以法律保护工厂主和企业家的权益。1863年，关税同盟各成员国统一了贸易法、票据法和度量衡制度。1865年颁布的《通用矿山法》，则是在矿产开采方面制定出一套统一的法规，并使矿业资本家获得一定的自治权。1869年，最终废除了城市中的行会制度。