施泰因(2)
普鲁士容克地主疯狂地反对《十月敕令》,更想利用废除农奴制的机会,侵占农民耕种的土地,扩大自己的庄园。他们的一个集团听到弗·威廉三世命令施罗特和雪恩起草改革法令的消息后,立即上疏国王,要求在农民解放时允许他们无限制地处理土地,从而尽可能使他们感到愉快。这样,每个地主就可以随意侵占、扩大、减少他们农民的耕地,或者让其他人使用这些土地。他们同样要求,在法令公布之前要保守秘密,以免发生不合时宜的动乱。他们还要求,禁止农民劳动力大批从农村流往城市,家内奴隶继续保持5年,解除地主对农民的义务。 普鲁士国王弗·威廉三世把这份请愿书交给施罗特,并且批示说:“贵族们的要求同改革的目的并不矛盾。” 《十月敕令》公布后,容克地主们公开咒骂施泰因,说他是利用国家进行邀功请赏,在宣传外国的理论。他们叫嚣,不应该限制未来他们处理以前农奴的权利。反对《十月敕令》最激烈的地区是西里西亚。他们提出,《十月敕令》不了解世袭地产的社会意义。他们要求在西里西亚延期执行《十月敕令》。施泰因拒绝接受这些无理要求。西里西亚省长却根本不公布《十月敕令》。农民多数是文盲,他们从各种渠道听到或看到经过多方窜改的《十月敕令》。他们不知道文件的真实含义,只知道不再替地主服役了。 施泰因对西里西亚容克地主的反对采取两手政策。他被授权处理那些不执行或不服从《十月敕令》,或者依靠法国军队对抗《十月敕令》的容克地主。同时,他力图同容克地主妥协,要求西里西亚省政府对容克地主做工作。施泰因也承认,《十月敕令》有许多不明确的地方。1808年2月14日,他又颁布《补充法令》, 该法令只在普鲁士各省执行。施泰因颁布《补充法令》的目的是澄清《十月敕令》中关于在土地自由买卖的条件下地主合并农民土地的权利问题,对容克地主合并农民土地加以限制。《补充法令》规定,容克地主必须将合并的土地的1/2兴建大庄园,容克地主可以购买这样的农场;另1/2可以并入庄园,雇工耕种。《补充法令》规定了什么样的土地才能兼并,其条件是:1.农民的租地不是世袭的;2.属于最近确定的租地;3.或者两者。同时还规定了下列条件:即农民土地的数量要同地主用于大面积出租,解除劳役义务的土地数量相等。《补充法令》体现了雪恩创造一个独立的农民阶级的思想。《补充法令》还规定,合并农民的土地要经过省政府的批准。总之,《补充法令》虽然允许地主兼并农民土地,但同时又规定限制条件,其目的是在普鲁士兴办起英国式的资本主义农场,还要保留一个独立的健康的农民阶级。 《补充法令》遭到容克地主更加猛烈的反对。主要由贵族组成的东普鲁士-立陶宛等级委员会写信给施泰因,提出他们反对《补充法令》的理由:第一,他们认为《补充法令》是违宪的,因为争议中的土地属于地主所有。如果他们希望把土地出租给农民以换取劳动力,那是他们自己的事情;如果他们希望结束这种租佃关系,那也是他们自己的事情。总之,政府无权告诉他们应该如何处置他们的土地,或者不去处理。第二,他们认为,地主合并农民土地的权利是正当的,是废除农奴制的必然补充,不应该拿别的土地进行交换。第三,任何创造独立的农民阶级,并使农民土地数量与地主大农庄土地数量相等的计划都是不现实的,因为农民无力这样做。他们认为,即使农民有力这样做,它也是人为的,因为这样的农民所有制不利于提高生产力。这个委员会提出的解决办法是,允许地主合并农民的一半土地,农民则居住在另一半土地上,去耕种非世袭的土地或者去当日工。他们的结论是:《补充法令》实施的结果,将使农民取得他们无权取得、对他们无益反而是个负担的东西,而地主将要失掉属于他和他家庭的东西。施泰因不仅坚决拒绝这些无理要求,并且警告那些态度顽固的地主,劝他们不要固执己见,因为它违反时代精神和人民的经济状况。 施泰因不顾容克地主的反对,坚持把改革推行下去。他下令取消地主对磨坊的垄断。这个法令是由施罗特起草的,1808年2月提交东普鲁士议会讨论, 未受到欢迎,但施泰因在1808年3月29日把它正式公布实施了。 关于废除领主裁判权,或领主法庭的斗争是十分激烈而复杂的。领主们控制世袭的领主法庭,就意味着控制了地方政权。施泰因命令卡尔·冯·施罗特起草废除领主法庭的法令,提出要建立统一的司法制度,把庄园法庭和其他特殊法庭合并到统一的司法机构里。施罗特未能认真执行施泰因的命令,他力图同容克地主妥协。但是这个问题由领主本身提了出来。东普鲁士-立陶宛等级委员会控告东普鲁士省省长汉斯·冯·奥斯尔瓦尔德,控告他增加司法工作费用。汉斯·冯·奥斯尔瓦尔德向首相施泰因进行反控告,要求废除世袭的领主法庭。施泰因通过雪恩再次命令卡尔·冯·施罗特起草法令,施罗特仍然未能执行,他提议由贵族自愿放弃。东普鲁士-立陶宛等级委员会提出一份备忘录,主张保留世袭的庄园法庭。他们提出的理由是:世袭的庄园法庭是一种讨厌的、花费大的职业而不是特权。有些争端要通过调节来解决,而不是需要打官司。他们争辩说,如果废除世袭的庄园法庭,农民打官司要到城里去,既费时间又费钱,不利于农业生产。施泰因没有被这份备忘录所动摇,但废除世袭的庄园法庭的法令尚未公布,容克地主就用拿破仑的手把施泰因赶下台了。
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