二、持续半个多世纪之久的排华法案
    美国建国只有200多年。可是从1882年到1943年的60多年间，排斥华人法案却一直在实施着。1882年美国国会通过、由美国总统签署后生效的排华法案，使排斥华人由地方性的事件变为美国全国范围内的立法措施。这项法案一开始就说，美国政府认为，中国移民危及某些地区的良好秩序，因此规定，在10年内，禁止熟练和非熟练的华工进入美国；非经正当途径入美之中国人，于法案通过之日起，将被驱逐出境；已在美国的中国人，无权申请美国国籍。以1882年排华法案为开端，以后增补的排华法案的内容愈来愈苛刻，实施期限也愈来愈长。下面转引几段《美国的华人》一书中披露的有关排华法案的若干内容。
    （一）1882年5月排华法案摘录：
    “从本法案通过后次日起的90天期满之日起到本法案通过后次日起的10年期满，中止华工前来合众国。在上述中止期间任何华工前来，或在上述90天期满以后已经来到合众国居住，均属非法。”
    “本法案使用的‘华工’一词应被解释为系指熟练和非熟练工人以及受雇于矿山的华人。”（William L. Tung, The Chinese in America, 1820—1973。 董霖：《美国的华人》，引自《美国对华政策文件选编——从鸦片战争到第一次世界大战》，人民出版社，1990年，第319、332页）
    （二）1888年9月排华法案摘录：
    “……任何中国臣民或任何其他国家臣民的中国人，进入合众国属均属非法，下文所规定者例外。
    第二项中国官员、教师、学生、商人，或为游乐或好奇的旅行者，准予进入合众国；但是为使他们有资格进入，他们必须首先取得中国政府，或他们当时是其公民或臣民的其它国家政府的许可。这种许可和他们本人的身分应由合众国驻该国外交代表或申请者本人来美国的港口或地方的美国领事代表填写证明书予以证明。……［证明书］应由上述外交官或领事官员密封交给该证明书中被证明人所乘驶往合众国的船只的船长，由其交给该人登陆港口的海关税务员。……凡未持有本项要求的密封证明书而使或企图使中国人下船的船长，应受本法案第9项规定的处罚。
    第三项本法案的规定适用于一切中国种族的人士，无论他是中国臣民还是其他外国臣民，唯中国的外交官或领事官员以及他们的随员除外；……
    第五项自本法案通过后起，凡在合众国的华工离开以后，除根据以下各项所述条件［指在美国有合法的妻子、子女或父母，或在美国有价值1000美元的财产等］外不许返回合众国。”（同上书，第327—328页）
    （三）1892年5月排华法案摘录：
    “将现在有效的禁止和限制华人和华人后裔来这个国家的一切法律从本法案通过之日起延长有效期10年。”
    “在本法案通过时，凡在合众国境内并且有资格继续留在合众国的所有华工，均有义务在本法案通过后1年以内， 向他们各自管区的国内税税务员申请侨居证明书，凡忽视，未能或拒绝遵守本法案规定者，或在本法案通过起的1年以后在合众国管辖区域内被发现后，没有此种侨居证明书的任何华工，均被认为并依法判定在合众国境内属于非法，可以由合众国任何海关官员、国内税税务员或其代理人、合众国法院执行官或其代理人，予以逮捕交给负责依照上文规定将其驱逐出合众国的合众国法官”（同上书，第330—331页）。
    （四）1902年4月排华法案摘录：
    “现在生效的关于禁止和控制华人和其中的人们进入的一切法律……须重新制定，延长并继续，直到其他方面由法律作出规定，而且该法律也应适用于合众国管辖下的岛屿领土……
    授权并要求菲律宾委员会为在菲律宾群岛（按：通过1898年的美西战争，美国占据了菲律宾群岛）执行此项规定，制定一切必要的条例和规定，包括侨居证明书的格式与内容……”（同上书，第333—334页）
    从上面这些排华法案的摘录中，可以看出：每当美国国会通过一个新的排华法案，在美华人的人权就受到进一步侵犯，华人的各项基本权利就受到进一步限制。这一连串在立法上升级的做法，其目的显然在于妄图把在美华人统统赶走。直到第二次世界大战时期的1943年12月，美国国会才废止了“不合时代”的排华法。罗斯福总统在要求国会废除排华法时说，其目的在于“改正历史的错误”。但我们不禁要问：在一个号称实行“民主”、“法治”的国家里，为什么以种族歧视为基础的排华法案会实施得如此之久？这些华工，华人的人权又由谁来维护呢？