伪“满洲国”成立后，苏联事实上承认了这个日本人一手操纵的傀儡政权，并与之建立了领事级关系。1933年夏，由于中东铁路不断受到日军的骚扰，同时为了避免因此和日本发生纠纷，苏联主动提出把中东铁路出售给日本，日本则坚持出售的对象应是伪“满洲国”。随后，苏联不顾中国政府的强烈抗议，于1935年3月以1亿4千万日元的低价把中东铁路卖给了伪满。中东铁路的出卖大大方便了日本的军事行动，而中国人民却为此遭到了更大的损失。当时中国报刊即指出：日苏交易达成之时，便是日本大举侵华之日。（52）
    苏联的所作所为在一定程度上助长了日本的侵略气焰，日军不仅在中国境内得以横冲直撞，同时也越发认为苏联软弱可欺，结果导致后来的张鼓峰事件和诺门坎事件。此后，日本便全力南下中国大陆和太平洋。
    中国全面抗战爆发后，苏联对中日之间的战局极为关注。为了让中国战场拖住日本的后腿，阻止其北进，苏联加强了对华援助。在1938至1940年间，苏联先后向中国提供了四亿五千万美元贷款。苏联还派出军事顾问团和志愿航空队来华协助作战，并通过新疆建立了一条对华物资补给线，把大量的军火运到中国。这无疑是对中国人民抗战的很大支持。但这一切都是在秘密状态下和日本势力不能达到的地方进行的。苏联的一贯政策就是尽可能避免把自己推到反法西斯斗争的第一线，无论是对西方的德国还是对东方的日本。在公开和正面的场合，即在东北中苏边境，苏联一直小心谨慎，不敢大义懔然地支持中国抗日联军，以免把苏联拖入战争。1938年1月，抗联第三军长赵尚志等人受中共满洲临时省委的派遗，从萝北过界入苏，意图与对方商谈援助问题，结果被扣留并遭禁闭。其后此类事件一再发生，只缘苏联不敢光明正大地帮助中国军民抗日。
    日本为了尽快吞并中国，苏联也为了彻底避免东方的麻烦，双方开始谈判签订中立条约。从1940年7月开始，经过多次激烈的讨价还价，直到1941年4月13日，在莫斯科签订了《苏日中立条约》。条约规定：双方承担义务，维护彼此间的“和平友好关系”，互相尊重领土完整，互不侵犯；如果缔约一方成为一个或几个其他强国的战争对象时，缔约另一方将严守中立。同时，双方还发表了声明：“苏联政府保证尊重满洲国的领土完整和不可侵犯，日本则保证尊重蒙古人民共和国的领土完整和不可侵犯。”（53）条约签订后，斯大林屈尊亲自到火车站吻别了日本外相松冈，然后在陪同送行的人群中找到纳粹德国驻莫斯科助理武官汉斯·克雷布斯上校，握住他的手说：“：我们将会成为朋友的。”（54）这样，苏联在法律上正式承认了伪满，并且又一次拿中国的领土和主权作交易，来换取自己侧翼的和平，躲开日本法西斯咄咄逼人的侵略气焰，纵容日本法西斯在中国大陆为所欲为。
    《苏日中立条约》是苏联对日绥靖的顶峰，如同《苏德互不侵犯条约》影响了整个欧洲的战况一样，它直接影响着整个中国的战况。条约签订之时，中国人民的十四年抗战正处于最艰难的阶段。为了遵守条约，苏联连秘密援华也有所减少，并逐渐趋于停滞，而美英则成为中国的主要援助国。在所有反法西斯同盟国中，只有苏联迟迟没有对日宣战。1943年11月，大战形势已朝着不利于法西斯轴心国的方向发展，为了商讨远东问题，罗斯福拟定与丘吉尔、蒋介石在开罗会晤，并邀请莫洛托夫代表斯大林参加，斯大林却以苏联与日本并未处于战争状态为由加以拒绝。直到德黑兰会议上，苏联才对中、美、英三国首脑签署的《开罗宣言》表示同意。1945年2月雅尔塔协定中苏联虽同意参加对日作战，但却是有条件的，是以损害中国的权益为特征的，而且时间是在德国投降之后三个月。7月26日，促令日本投降的《波茨坦公告》中也没有苏联的签名。最后直到8月份，在第二次世界大战已进入尾声、日本败局已定时，苏联才剩勇追穷寇，与日本正式作战二十余天。也只有到了这个时候，我们才可以说苏联的绥靖政策完全中止了。
    在长达14年的时间里，苏联对日本法西斯的侵略采取了息事宁人的态度，为了躲开日本的侵略锋芒，拿中国的权益作交易，纵容日本法西斯南下。在中国人民的抗日斗争正处于最困难的时刻，又和日本法西斯签订了中立条约，更使日本法西斯得以全力扩展“大东亚共荣圈”。在欧洲，苏联的做法也和西方国家毫无二致，继英法之后，公然走上了绥靖法西斯之路，而且比西方国家走得更远，其危害性也更大。成千上万的欧洲人民，包括苏联人民惨死在法西斯的屠刀之下，不能说斯大林的绥靖政策与此没有一点关系。为此，苏联也付出了比任何国家都惨重的代价。历史的教训是深刻的：和平是全世界人民的共同责任，对人类所共同面临的威胁，每个国家和民族，特别是举足轻重的大国，都有责任和义务团结一切可以团结的力量，采取一致的措施联合对敌，解除迫在眉睫的危险，而不能因为害怕灾祸降临到自己身上，就袖手旁观，姑息养奸，甚至为虎作伥，与强盗站在一起。在核时代的，正迈向多极化的今天，更应如此。
    注释：
    ①《辞海（世界史·考古学）》，上海辞书出版社1982年版，第265页。
    ②特鲁哈诺夫斯基：《英国对外政策》，莫斯科1962年版，第356页。
    ③安东尼·艾登：《艾登回忆录·清算》，商务印书馆1976年版，第101页。
    ④苏联外交部：《第二次世界大战前夕苏联为争取和平而斗争（1938年9月－1939年8月）》，文件和资料，莫斯科1971年版，第263页。
    ⑤A·M·涅克连奇：《反对伪造第二次世界大战史》（文章汇集），莫斯科1964年版，第117页。
    ⑥《斯大林文选（1934-1952）》，人民出版社1962年版，第220页。
    ⑦《简明现代国际关系史》，高等教育出版社1992年版，第349页。