第二十四支维和行动:联合国驻柬埔寨过渡时期权力机构,1991年10月建立到1993年9月结束。1978年越南在苏联支持下, 大举入侵柬埔寨,历年联合国大会及安理会均通过许多决议,要求越南撤军,由于涉及大国得不到解决。直到1990年8月28日美、苏、 中等五大国提出了《柬埔寨冲突全面政治解决框架》的文件,才得于1991年10月23日在巴黎会议上签署柬埔寨的和平协议,导致停火。先是联合国驻柬埔寨先遣特派团于1991年10月到达柬埔寨,接着联合国驻柬埔寨过渡时期权力机构于1992年3月15日正式建立,以监督越南军队撤出,并宣布于1993 年5 月举行全国选举,到期在联合国监督下选出了新政府。 尽管目前柬埔 寨内部仍有问题,但是安理会五个常任国能够取得一致,提出一件“框架文件”,解决了地区冲突,开创了维和行动的一个历史先例。 第二十五支维和行动:联合国保护部队(简称:联保部队), 1992年2月建立至今。前南斯拉夫这个历史上的火药筒, 于今又冒出了火焰,它的各共和国于1990年纷纷独立,领土划分,民族宗教矛盾,引起了大规模的战争。联合国派去4 万人的维和大军——联合国保护部队。先是监督新建立的南斯拉夫(即塞尔维亚和黑山两共和国)从克罗地亚等地区撤军,监督40余次的停火协议,保护波黑地区的禁飞区,监督克罗地亚的“粉红区”,保护戈拉日代等6块穆斯林飞地“安全区”, 从而使大规模战斗缩小到波黑地区和克罗地亚地区的民族战斗,但战火仍难以熄灭。它首创在马其顿派驻了预防部队,这是在没有发生战斗的地区第一次部署维和部队。1995年3月31日安理会决议, 将联保部队一分为三,即在波黑地区仍为联保部队;在克罗地亚地区改名“联合国恢复信任行动”;在马其顿改名“联合国预防性部署部队(联预部队)。目前该维和行动却遇到很大困难。 第二十六支维和行动:联合国索马里行动,1992年4 月开始到1995年3月止。索马里从1991年陷入军阀割据的无政府状态。 在联合国的斡旋下,1992年3月交战各方达成停火协议,结束了战斗。4月联合国派出了联索行动,观察停火,进行人道主义援助。安理会授权美国为首的联合特遣队3万余兵力进入索马里,美军下令捉拿艾迪德, 艾迪德部队袭击美国及巴基斯坦军队。美国总统下令美军撤离,因此,企图用武力维护和平的联合特遣队撤离,由联索行动Ⅱ期部队接替。 安理会1994 年11月4日决议延长联索行动最后一次驻期,1995年3月联索行动撤离。这是联合国维和行动历史上首次由于该地区矛盾无法解决而撤离的案例。许多人认为这一撤离是联合国维和行动的失败,秘书长加利承认:“联合国处理索马里内战是一个错误”。〔6〕 第二十七支维和行动:联合国南非观察团,1992年8月起至1994 年5月止。南非因种族问题不断发生暴力,安理会于1992年8月17日通过第772号决议,在南非部署50名观察员,协助南非人民制止暴力, 举行谈判,引向民主、和平过渡。大会于1992年12月18日通过第47/116A号决议,称赞部署南非观察团。1994年1月14日安理会通过第894号决议,扩大南非观察团,达1800人,监督南非大选,大选于4月27日举行,5 月6日选出了新总统纳尔逊·曼德拉,该团撤离。这又是一个在没有战争情况下,因国内矛盾派出的观察行动。 第二十八支维和行动:联合国莫桑比克行动, 1992 年12 月起至1995年1月止。莫桑比克政府与莫桑比克全国抵抗运动于1992年10月4日在罗马签订《全面和平协定》,结束了16年的内战。安理会于10月13日通过第782号决议,建立了该行动并派出25名军事观察员监督停火。 12月16日安理会又通过第797号决议,派出军人、警察和文职人员8000 人,向难民和军人提供人道主义援助,协助管理选举。大选于1994年10月27日顺利举行,现总统希萨诺继续当选,并于12月9日宣誓就职。 该团于1995年1月撤离。 这是一个通过维和行动和平解决国内战争的比较成功的案例。 第二十九支维和行动:联合国核查厄立特里亚公民投票观察团, 1992年12月起至1993年5月止。厄立特里亚解放阵线于1960年建立, 它一直进行着脱离埃塞俄比亚控制的独立斗争。1992年12月16日联合国大会通过第47/114号决议,建立该团,派出240名观察员。1993年4 月23日至25日在联合国监督下,厄立特里亚以99.8%的投票率赞成独立。 5月21日选出阿费沃基为总统,5月24日总统宣誓就职。 该团完成了核查厄立特里亚独立的公民投票进程。 第三十支维和行动:联合国乌干达—卢旺达观察团,1993年6 月建立至1994年9月21日结束。1993年6月22日安理会通过第846 号决议建立,任务是核实、防止有军事援助通过乌干达和卢旺达边界运往卢旺达,以减轻卢旺达的内部冲突。 第三十一支维和行动:联合国卢旺达援助团,1993年10月建立至今。1990年10月卢旺达爆发内战,1993年6月交战各方达成和平协定, 要求联合国派出维和部队,监督协定的执行。安理会1993年10月5 日通过第872号决议建立该团,派出约2千余人的部队监督停火,领导选举,救济难民等。 这一行动的特点是它面临一场历史上罕见的民族大屠杀。 1994年4月至5月间胡图族政府军大肆屠杀图西族人,约50 万人被杀, 100万人逃离家园,街上尸骨累累,血流成河。1994年7月以图西族为首的爱国阵线推翻了以胡图族为主的旧政府,成立新政府,又发生了难民营中大批胡图族人被图西族军人开枪开炮屠杀的事件,至今民族仇恨未巳。该援助团做了大量难民救济和遣返工作,安理会还建立了一个刑事法庭对屠杀负有严重罪行的人进行惩处。 第三十二支维和行动:联合国利比里亚观察团,1993年9 月建立至今。该国内部派系战争从1989年12月到1992年已造成3万人丧生。 1993年7月25日该国三派达成《利托努协定》,要求联合国派出观察团。 当年8月联合国派出30名军事观察员先遣队,9月22日安理会通过第866 号决议,建立该团,派出观察员368人。1994年3月利比里亚成立了过渡政府国务委员会,过渡议会及最高法院,据秘书长报告,已遣散军队3 千余人。该行动是同西非经济共同体的维持和平部队共同进行维和任务的。 第三十三支维和行动:联合国格鲁吉亚观察团,1993年8月24 日建立至今。1992年8月格鲁吉亚和该国的阿布哈兹主张自治者发生战斗, 9月12日联合国派出斡旋特派团到那里调查局势。1993年1月5 日那里战斗激烈,格鲁吉亚元首谢瓦尔德内泽要求联合国派出维和部队,阻止内战。7月27日格鲁吉亚、俄罗斯和阿布哈兹三方签署停火协议,在8月5 日前组成阿布哈兹和解联合委员会,邀联合国参加该委员会的工作。5 月6日安理会通过第854号决议,向阿布哈兹派出10名军事观察员先遣队。8月24日安理会通过第858号决议,派出88名军事观察员,核查格鲁吉亚和阿布哈兹7月27日达成的停火协议。后观察员增至136名,该行动是与独联体维和部队共同工作的。
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