从1947年7月到1949年初,苏联通过采取上述行动,在政治和经济方面牢牢控制了东欧国家,从而基本形成了以苏联为首的苏联--东欧阵营。 在苏联和东欧国家拒绝参加的情况下,1947年7月12日,英、法等16国在巴黎召开了讨论马歇尔计划的欧洲经济会议,与会国除希腊和土耳其之外全是西欧和北欧国家,会议成立了欧洲经济合作委员会。9月22日,16国代表正式签署了欧洲经济合作委员会总报告。总报告为得到美国的经济援助而接受了马歇尔所提出的条件,并作出了努力推进西欧经济一体化的保证,确认了削减西欧各国间的贸易壁垒和促进多边自主贸易的原则。 西欧国家集体接受马歇尔计划是二次大战后美国和西欧联盟的开始。为了在军事上把西欧组织起来,美国极力推动西欧建立军事联盟,1948年3月,英、法、比、荷、卢等5国签订了多边军事政治条约,组成了布鲁塞尔条约组织。为了在军事上控制西欧,真正充当西欧盟主,美国利用西欧接受马歇尔计划援助而在经济上依附自己的条件,决定以布鲁塞尔条约组织为基础,筹建北大西洋公约组织。1949年,北约组织--美国实现其全球战略目标的军事政治集团正式建立。随着马歇尔计划的开始实施和西方联盟的酝酿与筹备,美国为了保证马歇尔计划的成功和复兴西部德国,便拉拢英、法推行分裂德国的政策。1948年6月,德国西占区在经济上形成了一个独立的整体,1949年5月,德意志联邦共和国正式成立。 面对美国推行分裂德国和加紧筹建西方军事同盟的政策,苏联针锋相对,1949年10月,在东占区建立了德意志民主共和国;1955年又联合东欧国家组建了华沙条约组织。至此,美国、西欧和苏联、东欧不仅在经济、政治上完全分裂,在军事上也形成了两大集团尖锐对抗的局面。 综上所述,马歇尔计划作为美国遏制战略的产物,对第二次世界大战后初期欧洲的经济、政治和军事都产生了重大影响。在经济方面,虽然其提供的援助在各受援国的国民收入中所占比例很小(英国为3%、法国为4%、意大利为5%、联邦德国为2.5%、最多的希腊为13%、最少的瑞典为1%)〔(24)〕,因而其作用是有限的,但它毕竟为西欧经济的复苏起了输血作用。美国通过马歇尔计划在西欧确立了无可怀疑的领导地位,使西欧各国纳入了美国称霸世界的战略轨道,增强了美国抗衡苏联的力量,杜鲁门曾毫不隐讳地宣称,执行马歇尔计划“是为了明智而有效地实现我国外交政策的伟大事业”〔(25)〕。同时,马歇尔计划加速了欧洲的分裂。然而,历史是复杂的。美国推行马歇尔计划援助西欧复兴,旨在控制西欧、遏制苏联,而西欧的复兴反过来又削弱了美国的控制。在马歇尔计划的推动下,西欧国家逐步实现了经济一体化,随着经济实力的增强,50年代中期以后,美国和西欧之间控制与反控制的斗争日益尖锐。这种斗争严重地削弱了美国的世界霸权而提高了西欧国家在国际政治舞台上的地位,对欧洲乃至世界局势的演变产生了重大影响,促使世界战略格局趋向多元化。 注释: (1)(2)彼得·卡尔伏科雷西:《1947至1948年国际事务概览》(Peter Calvocoressi,Survey of International Affairs,1947-1948)伦敦1952年版,第64页,第67页。 (3)(15)张锡昌、周剑卿:《战后法国外交史》世界知识1993年版,第32页、第33页。 (4)罗纳德·J·卡里蒂:《20世纪的美国对外政策》(Ronald J· Caridi,20th Century American Foreign Policy)新泽西州格尔伍德崖(Englewood Cliffs,N·J·)1974年版,第225页。 (5)(20)(21)J·斯帕尼尔:《第二次世界大战后美国的外交政策》(中译本)商务1992年版,第47页、第48页,第49页。 (6)(7)(8)(16)刘绪贻,杨生茂:《战后美国史》人民1989年版,第27页、第29页、第29页、第30页。 (9)W·N·梅德利科特:《英国现代史》(中译本),商务1990年版,第536页。 (10)托马斯·帕尔森等:《美国外交政策》(下)(中译本),中国社会科学1989年版,第423页。 (11)(18)陶军:《当代国际政治和国际关系》华中师大1986年版,第215页,第233页。 (12)(17)朱庭光主编:《外国历史名人传·现代部分》(下册)中国社会科学1984年版,第264页、第248页。 (13)《杜鲁门回忆录》(第二卷)(中译本)三联书店1974年版,第130页。 (14)(19)《阿登纳回忆录》(一)(中译本)上海人民1976年版,第120页,第375-376页。 (22)(24)(25)《国际关系史》(下册)武汉大学1983年版,第90-91页、第57页、第58页。 (23)塔德·舒尔茨:《“布拉格之春”前后》新华1983年版,第44页。
(责任编辑:admin) |